根據中共墊江縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室關(guān)于轉發(fā)《中共重慶市委全面依法治市委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展法治政府建設全面自查的通知》的通知精神，縣經(jīng)濟信息委主要領(lǐng)導親自布置2021年法治政府建設工作，現將2021年我委開(kāi)展法治政府建設情況總結匯報如下：

一、學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神情況

（一）推動(dòng)學(xué)習宣傳情況

縣經(jīng)濟信息委通過(guò)黨委中心組、職工會(huì )、黨史學(xué)習教育、“主題黨日”等多種方式，學(xué)習習近平法治思想深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )和中央全面依法治國工作會(huì )議精神12次，要求全委干部職工增強法治思維，堅持法治要求，做到依法行政，依法辦事，建設法治政府。依托“我為群眾辦實(shí)事”“千人聯(lián)系千企”“三服務(wù)”等活動(dòng)，結合實(shí)際工作，開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳30余次，專(zhuān)題開(kāi)展反詐宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)70余次。

（二）推動(dòng)貫徹落實(shí)情況

1．貫徹落實(shí)縣委依法治國委2021年工作要點(diǎn)。根據《中共墊江縣委全面依法治縣委員會(huì )2021年工作要點(diǎn)》的通知（墊江委法治委（2021）1號）精神要求，按照各科室職責將縣委全面依法治縣委員會(huì )2021年工作要點(diǎn)分解到各科室并開(kāi)展工作。

2．按照全縣疫情防控統一要求，依法依規牽頭做好醫療物資的儲備工作。醫用防護口罩、醫用外科口罩、醫用防護服、隔離衣、醫用帽、防護面屏、護目鏡、靴套、一次性乳膠手套、含氯消毒劑、儲備消毒液等主要防疫物資均按照全市統一要求儲備45天用量，并按要求做好了全員核酸檢測的物資準備。督導管理的行政企業(yè)做好疫情防控工作，積極參與全縣社區疫情防控工作，強化了單位個(gè)人防控責任。

3．黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責?？h經(jīng)濟信息委實(shí)行主要負責人的領(lǐng)導責任，為第一責任人，負責全面推進(jìn)法治政府建設的組織、協(xié)調、指導、督促工作；親自出庭應訴；親自研究謀劃和解決人民群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題；親自對本地區有重大影響的突發(fā)事件進(jìn)行剖析，推動(dòng)依法解決。

（三）推動(dòng)解決問(wèn)題情況

（本段因工作保密需要，有刪減）

二、聚焦法治政府建設率先取得突破情況開(kāi)展督察

（一）政府職能依法全面履行

1．我委全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

2．推進(jìn)“證照分離”已實(shí)行“先照后證”、“多證合一”是指證照整合改革，實(shí)現企業(yè)“一照一碼”走天下；“奇葩證明”我委沒(méi)有出現這種情況；我委行政許可10項，非行政許可5項（獎勵1項、行政確認1項、備案3項）均由市經(jīng)濟信息委設置、下放區縣主管部門(mén)。

（二）完善依法行政制度體系

堅持行政規范性文件相關(guān)制度，全年備案黨內行政規范性文件1件，配合縣委辦開(kāi)展行政規范性文件備案工作1件。我委牽頭起草的《中共墊江縣委墊江縣人民政府關(guān)于加快建設全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要承載地的意見(jiàn)》，分別2次公開(kāi)征求意見(jiàn)，收到4條反饋意見(jiàn)，吸納3條，未吸納1條（未吸納原因是該條意見(jiàn)與市級政策沖突，并向提出意見(jiàn)人進(jìn)行情況說(shuō)明）；提請司法審查1次，通過(guò)司法審查。我委相關(guān)規范性文件未增加法律法規外的行政權力或者減少職責，未設定行政許可、行政處罰、行政強制、未違反減損公民、法人和其他組織個(gè)發(fā)權益或增加義務(wù)。

（三）重大行政決策科學(xué)民主合法

1．我委嚴格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果全部公開(kāi)。

2．我委暢通公眾參與公共決策多渠道，充分聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn)；制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會(huì )公開(kāi)，并動(dòng)態(tài)調整。

3．根據黨政機關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師制度，2021年，依法聘請了重慶市欣凱律師事務(wù)所易川江律師為我委法律顧問(wèn)，并在我委規范性文件起草、行政處罰和行政訴訟等工作過(guò)程中，履行法律顧問(wèn)職責。

4．縣經(jīng)濟信息委堅持“三重一大”工作制度，重大事項均通過(guò)黨委會(huì )集體研究決策，堅持做到了“一把手末尾發(fā)言”的要求。

（四）行政執法權責統一、權威高效

1．嚴格公正文明執法。一是除法律、法規、規章另有規定的外，我委行政執法人員嚴格執行了2人以上執法規定，嚴格執行“亮證執法”制度。出具執法文書(shū)，主動(dòng)告知當事人執法事由、執法依據、權利義務(wù)等內容，企業(yè)現場(chǎng)人簽署意見(jiàn)并簽名認可。按照執法程序，明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過(guò)程文字記錄完整，執法文書(shū)規范，案卷完整齊全。二是實(shí)行重大行政執法決定法制審核制。我委聘請易川江律師擔任我委法律顧問(wèn)，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核，強化了法制審核制度的落實(shí)，規范了執法行為，提高了執法質(zhì)量，保障了行政執法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴格規范公正執法。

2嚴格實(shí)施執法公示制。一是．年初制定并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2021年安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃的通知》（墊江經(jīng)信發(fā)〔2021〕25號）到各監管企業(yè)，讓各企業(yè)知曉。二是對行政執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息全面準確及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，并做到公開(kāi)信息簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，同時(shí)及時(shí)對公開(kāi)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。三是落實(shí)行政執法統計年報制度，我委于每年1月31日前公開(kāi)上年度行政執法總體情況，報縣人民政府和市經(jīng)濟信息委。

3．優(yōu)化和改進(jìn)執法方式。一是堅持過(guò)罰相當。做出的處罰決定應當與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當，勿用“大炮轟小鳥(niǎo)”，避免畸輕畸重；二是注重說(shuō)理式執法，堅持處罰與教育相結合，爭取當事人對執法決定的理解、認同、支持；三是寓服務(wù)于執法，將便民為民服務(wù)舉措融入執法工作中，既引導企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，又讓企業(yè)感受到執法的溫度。2021年立案調查5件，移送案件1件，罰款12萬(wàn)元。

4．健全并落實(shí)執法人員管理制度。嚴格落實(shí)行政執法人員管理制度，嚴格依法行政。堅持學(xué)習基本法律知識和業(yè)務(wù)法律知識，參加執法人員培訓，參加執法考試。通過(guò)學(xué)習培訓，使全體行政執法人員熟練掌握綜合法律知識和專(zhuān)業(yè)法律知識，為實(shí)施依法決策、依法管理、依法行政奠定基礎。執法人員發(fā)生錯案或過(guò)錯，依照行政執法錯案和執法過(guò)錯追究制度的有關(guān)規定予以責任追究。

5．落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制。一是根據縣普法辦《墊江縣普法責任清單》和關(guān)于開(kāi)展2021年度普法工作目標任務(wù)申報的函開(kāi)展了申報工作，縣普法辦同意我委2021年度普法工作目標任務(wù)申報；根據中共墊江縣委全面依法治縣委員會(huì )守法普法協(xié)調小組關(guān)于印發(fā)《2021年墊江縣普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知，我委印發(fā)《2021年普法依法治理工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》和《2021年普法責任清單》的通知，下發(fā)各科室，有序開(kāi)展2021年普法工作。二是今年邀請專(zhuān)家開(kāi)展執法培訓5次，干部職工法制觀(guān)念得到進(jìn)一步增強，依法行政能力得到進(jìn)一步提高，依法推進(jìn)“八五”普法工作的能力和水平得到加強。三是利用“3·15”、“4·15”“5.12”“12.4”等重要時(shí)間節點(diǎn)、安全宣傳月進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展了系列的普法宣傳活動(dòng)，加大對《民法典》、《安全生產(chǎn)法》、《城鎮燃氣管理條例》、《重慶市天然氣管理條例》、《食鹽經(jīng)營(yíng)辦法》、《國安法》、《憲法》等法律法規的宣傳工作。

6．我委領(lǐng)導干部支持行政機關(guān)依法公正行使職權，未出現下達或變相下達與法律規定沖突的任務(wù)指標或完成時(shí)限等情形。

（五）社會(huì )矛盾糾紛依法有效化解

1．堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強預防性制度機制建設，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。一是制定經(jīng)信系統矛盾糾紛預防化解工作方案，明確思路，明確責任，明確范圍，明確措施，做到人防物防技防心防，因人而異開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。二是扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)信系統矛盾糾紛化解。緊急依靠和發(fā)動(dòng)經(jīng)信系統所有職工及家屬力量，采取領(lǐng)導包案制，各分管領(lǐng)導牽頭化解各包片工作涉及的矛盾糾紛，分批次妥善解決和化解一個(gè)又一個(gè)疑難雜癥。一年來(lái)，調解企業(yè)和群眾上訪(fǎng)30余件，疏散150人次，化解矛盾糾紛40余個(gè)。緊急依靠和發(fā)動(dòng)經(jīng)信系統所有職工及家屬力量，并采取領(lǐng)導包案制，牽頭化解各項矛盾糾紛，分批次妥善解決和化解一個(gè)又一個(gè)困難糾紛。三是通過(guò)學(xué)習“楓橋經(jīng)驗”，形成黨政動(dòng)手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進(jìn)發(fā)展的長(cháng)效化解機制，達到穩定促發(fā)展，發(fā)展保穩到。

2．建立健全安全生產(chǎn)責任和管理制度體系、隱患風(fēng)險防控體系，用法治守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。制定并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導安全生產(chǎn)管理制度的通知》（墊江經(jīng)信黨委發(fā)〔2021〕1號），加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。每月召開(kāi)風(fēng)險研判會(huì )，發(fā)送天氣預警信息，建立風(fēng)險防控體系，用法治守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、存在的主要問(wèn)題

1．對法治政府建設和行政執法工作的宣傳教育形式還比較單一，需要進(jìn)一步提高。

2．少數企業(yè)法治觀(guān)念淡薄，守法意識有待進(jìn)一步加強。

3．在依法開(kāi)展大數據監管、包容審慎監管、信用監管，規范信用評價(jià)和“紅黑名單”運用，有待提高。

四、下步工作打算

（一）加強法治建設和依法行政宣傳教育。在日常工作中加強執法培訓，提高全委干部職工的依法行政水平，提高領(lǐng)導干部用法治思維解決工作問(wèn)題的能力。開(kāi)展好“以案釋法”學(xué)習活動(dòng)，梳理我委行政復議和訴訟典型案例，發(fā)揮案例的警示教育作用，推進(jìn)我委法治建設和依法行政工作再上新的臺階。

（二）深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規，嚴格按“黨政同責、一崗雙責”要求，各內設科室認真履行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”責任，并督促企業(yè)主體責任和鎮街屬地責任落實(shí)。同時(shí)推進(jìn)法制建設，責任體系建設，加強通報、約談、考核力度，推進(jìn)各種法律法規責任落實(shí)。