為高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，切實(shí)落實(shí)早發(fā)現早報告，有效防范疫情輸入和蔓延，根據國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》等文件要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作原則

堅持“屬地負責、行業(yè)推動(dòng)，突出重點(diǎn)、高效靈敏，動(dòng)態(tài)調整、科學(xué)精準”的原則，落實(shí)重點(diǎn)人群、物品和環(huán)境監測，并根據防控需要動(dòng)態(tài)調整監測范圍和頻次，不斷提高監測預警靈敏度。

二、監測對象及頻次

（一）人員。

1.重點(diǎn)監測人群。確診患者、無(wú)癥狀感染者、密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、入境人員、就診人員及陪護、解除隔離醫學(xué)觀(guān)察的無(wú)癥狀感染者、出院患者等重點(diǎn)監測人群按有關(guān)規定開(kāi)展核酸檢測。納入社區管理的新冠肺炎感染者及其同住人員在出院（艙）后第3、7天各開(kāi)展1次核酸檢測。區域協(xié)查人員、涉疫場(chǎng)所暴露人員、解除閉環(huán)管理的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員等，按照防控要求開(kāi)展核酸檢測和健康監測。?

2.風(fēng)險職業(yè)人群監測。

對與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員（如跨境交通工具司乘、保潔、維修等人員，口岸進(jìn)口物品搬運人員，進(jìn)口冷鏈食品首站、首倉高風(fēng)險崗位從業(yè)人員，海關(guān)、邊檢一線(xiàn)人員），集中隔離場(chǎng)所工作人員，定點(diǎn)醫療機構和普通醫療機構發(fā)熱門(mén)診醫務(wù)人員，重點(diǎn)郵政快遞人員等每天開(kāi)展1次核酸檢測。

對從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動(dòng)性強的從業(yè)人員（如郵政快遞人員、外賣(mài)等配送人員、餐飲住宿服務(wù)、裝修裝卸服務(wù)、交通運輸服務(wù)、商場(chǎng)超市和農貿（集貿）市場(chǎng)工作人員等）、口岸管理服務(wù)人員、進(jìn)口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節直接接觸的從業(yè)人員以及普通醫療機構除發(fā)熱門(mén)診外的其他科室工作人員等每2天開(kāi)展1次核酸檢測。轄區內出現1例及以上本土疫情后，根據疫情防控形勢需要開(kāi)展核酸檢測。?

3.重點(diǎn)機構和場(chǎng)所人員監測。

中心城區學(xué)校教職員工和學(xué)生，每天核酸抽檢20%。民政服務(wù)機構實(shí)施封閉管理的，封閉管理后開(kāi)展一次全員核酸檢測，后續每天至少抽檢20%以上；養老機構實(shí)施常態(tài)化管理的，對在外居住工作人員、高頻外出就醫老年人每周開(kāi)展1次核酸檢測；兒童福利機構實(shí)施常態(tài)化管理的，根據屬地區縣指揮部要求執行。托幼機構、精神專(zhuān)科醫院、培訓機構等重點(diǎn)機構人員，監管場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間、建筑工地等人員密集場(chǎng)所的人員，常態(tài)化下做好相關(guān)人員癥狀監測和核酸檢測，檢測數量及頻次等具體要求由行業(yè)主管部門(mén)根據國家部委要求并結合行業(yè)特點(diǎn)提出。轄區內出現1例及以上本土病例（非管控人員）后，應及時(shí)組織完成1次區域核酸檢測，后續可根據檢測結果及疫情擴散風(fēng)險按照每天至少20%的抽樣比例或轄區檢測要求開(kāi)展核酸檢測。

（二）物品。

1.?進(jìn)口物品及外包裝。進(jìn)口冷鏈食品及外包裝做到批批全檢，每批次每種進(jìn)口冷鏈食品的數量總量小于30件的，全部檢測；總量小于600件的，至少檢測30件；總量高于600件的，至少抽檢6%的樣品。

2.除進(jìn)口外的其他冷鏈食品及外包裝。每周開(kāi)展1次抽樣核酸檢測，1個(gè)季度要覆蓋轄區所有相關(guān)場(chǎng)所。具體采樣數量由各區縣疫情防控工作領(lǐng)導小組擬定，每次采樣數量不得少于30份。

3.農貿（集貿）市場(chǎng)的相關(guān)物品。以區縣為單位，對具備區域輻射能力的重點(diǎn)大型集貿市場(chǎng)有關(guān)物品（由行業(yè)主管部門(mén)提供具體名單）每周開(kāi)展1次抽樣核酸檢測，樣本包括：市場(chǎng)內銷(xiāo)售的肉禽類(lèi)和海鮮水產(chǎn)類(lèi)食品的病毒檢測，樣本數不少于5份；海鮮水產(chǎn)、肉禽類(lèi)產(chǎn)品攤位來(lái)源的污水檢測，樣本數不少于3份。其他需要監測的農貿（集貿）市場(chǎng)（由行業(yè)主管部門(mén)提供具體名單），每月開(kāi)展1次抽樣核酸檢測，樣本種類(lèi)數量要求與重點(diǎn)大型市場(chǎng)一致。

（三）環(huán)境。

1.進(jìn)口冷鏈食品各環(huán)節環(huán)境。進(jìn)口冷鏈食品運輸、倉儲、加工、銷(xiāo)售等相關(guān)環(huán)節的環(huán)境每周開(kāi)展1次抽樣核酸檢測，每個(gè)環(huán)節單個(gè)采樣場(chǎng)所每周樣本總量不低于5件，每次抽檢25%的場(chǎng)所，1個(gè)月要覆蓋轄區所有相關(guān)場(chǎng)所。

2.其他冷鏈食品各環(huán)節環(huán)境。其他冷鏈食品生產(chǎn)、運輸、倉儲、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節環(huán)境（貨艙、貨柜、車(chē)廂、集裝箱和貨物存放場(chǎng)所等接觸頻次較多部位）每周開(kāi)展1次抽樣核酸檢測，原則上每次采集不同環(huán)節樣本，每月抽檢1/3場(chǎng)所，1個(gè)季度要覆蓋轄區所有相關(guān)場(chǎng)所。具體采樣數量由各區縣疫情防控工作領(lǐng)導小組擬定，但每次采樣數量不得少于30份。

3.醫療機構環(huán)境。以區縣為單位，對有發(fā)熱門(mén)診（含市級醫院和部隊醫院）的醫院開(kāi)展環(huán)境檢測，每周至少選擇1家上述醫療機構的發(fā)熱門(mén)診、呼吸科和感染科門(mén)診病房、急診、預檢分診、核酸檢測實(shí)驗室及新冠CT室的地面、墻壁、物品表面開(kāi)展核酸檢測，1個(gè)月內要實(shí)現轄區上述醫療機構全覆蓋；每次采樣，上述每個(gè)科室的門(mén)把手、接診臺面、檢查設備、地面、墻壁和物品樣本均不少于2份，合計不少于30份。其他醫療衛生機構根據實(shí)際參照執行。

4.農貿（集貿）市場(chǎng)環(huán)境。以區縣為單位，對具備區域輻射能力的重點(diǎn)大型集貿市場(chǎng)環(huán)境（由行業(yè)主管部門(mén)提供具體名單）每周開(kāi)展1次抽樣核酸檢測，樣本包括：冷凍、冷藏的肉類(lèi)和海鮮水產(chǎn)交易攤位的臺面、面板、地面、把手，以及各種制作和使用器具等表面，每類(lèi)至少1份樣本；市場(chǎng)內重點(diǎn)攤位存放食品的冰箱、冷藏柜內部表面病毒檢測，樣本數不少于5份；市場(chǎng)內銷(xiāo)售的肉禽類(lèi)和海鮮水產(chǎn)類(lèi)食品的病毒檢測，樣本數不少于5份；場(chǎng)內電梯按鈕、樓梯扶手、門(mén)把手表面，茶水間、衛生間等公用設備設施表面，潮濕的公共通道和衛生間地面、墩布池等，每類(lèi)至少1份樣；市場(chǎng)內經(jīng)常性跨區域移動(dòng)的工具或物品，包括垃圾車(chē)、垃圾桶、墩布等清潔工具，轉運物品的拖車(chē)等，每類(lèi)至少1份樣本；市場(chǎng)內工作人員聚集、通風(fēng)不良的環(huán)境，包括辦公室、工具間、休息間、局部交易環(huán)境等環(huán)境拭子及氣溶膠樣本，每類(lèi)場(chǎng)所少于1份。其他需要監測的農貿（集貿）市場(chǎng)（由行業(yè)主管部門(mén)提供具體名單），每月開(kāi)展1次抽樣核酸檢測，樣本種類(lèi)數量要求與重點(diǎn)大型市場(chǎng)一致。

5.大型進(jìn)口冷凍物品加工處理場(chǎng)所污水。每月開(kāi)展1次污水抽樣核酸檢測，每次抽檢1/3場(chǎng)所，3個(gè)月內此類(lèi)場(chǎng)所全覆蓋，重點(diǎn)對場(chǎng)所的污水管道、排水渠、污水井等進(jìn)行采樣檢測，每次采樣重點(diǎn)環(huán)節不少于2份。

6.隔離場(chǎng)所環(huán)境。集中隔離場(chǎng)所重點(diǎn)環(huán)境（生活區、工作人員通道和隔離人員通道門(mén)把手、垃圾、臺面、清潔工具等部位），每2周開(kāi)展一次核酸檢測。

（四）藥品監測。出現本土疫情后，轄區所有零售藥店應對購買(mǎi)退燒、抗病毒、抗生素、止咳感冒等藥物的人員進(jìn)行實(shí)名登記，并將銷(xiāo)售數據推送轄區鄉鎮（街道）管理，由社區負責督促用藥者開(kāi)展核酸檢測，必要時(shí)可先開(kāi)展1次抗原檢測。?

三、重大節假日期間監測

根據節假日期間人群聚集和人員流動(dòng)特點(diǎn)，在常態(tài)化監測基礎上，擴大核酸檢測范圍和頻次。對跨?。▍^、市）客運一線(xiàn)服務(wù)人員、文博場(chǎng)館和景區一線(xiàn)工作人員、住宿行業(yè)一線(xiàn)接待人員等加強核酸檢測；加強農村地區村衛生室和個(gè)體診所地面、墻壁、物品表面核酸檢測；對村（居）民活動(dòng)室、棋牌室、網(wǎng)吧、休閑娛樂(lè )室、洗浴場(chǎng)所、公共衛生間、村（社區）綜合服務(wù)中心、養老院等公共場(chǎng)所環(huán)境和機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、跨?。▍^、市）長(cháng)途客運站、高速公路服務(wù)區的公共衛生間環(huán)境等重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境開(kāi)展核酸抽樣核酸檢測。節假日結束后，開(kāi)展7天的應急監測，具體監測范圍由市疫情防控工作領(lǐng)導小組疫情防控組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市疫情防控組）確定，各區縣和各部門(mén)負責組織實(shí)施，衛生健康部門(mén)負責按時(shí)報送數據。

四、職責分工

各區縣落實(shí)屬地責任，加強統籌協(xié)調，理清責任鏈條，明確行業(yè)主管部門(mén)，落實(shí)人員和經(jīng)費保障，確保常態(tài)化監測工作順利開(kāi)展。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)職責，負責相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)人群、環(huán)境和物品監測的組織協(xié)調工作，督促有關(guān)企業(yè)和單位落實(shí)主體責任，摸清底數、建立臺賬；相關(guān)監管部門(mén)要切實(shí)履行各自職責范圍內監管責任；衛生健康部門(mén)具體負責核酸采樣檢測。

五、工作要求

（一）充分利用信息化手段。對重點(diǎn)人員納入健康碼的動(dòng)態(tài)管理機制，市大數據發(fā)展局分類(lèi)建立基于“渝康碼”的重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)數據庫，及時(shí)共享“渝康碼”數據。各區縣政府和行業(yè)主管部門(mén)要積極建立本區域本領(lǐng)域重點(diǎn)人員數據庫，提出分級分類(lèi)管理措施，利用大數據智能化技術(shù)提高重點(diǎn)人員管理的精準性、及時(shí)性和有效性。

（二）動(dòng)態(tài)開(kāi)展風(fēng)險研判。市級專(zhuān)家組、各區縣專(zhuān)家組要每月開(kāi)展風(fēng)險評估，提出風(fēng)險評估結果和預警響應建議，及時(shí)發(fā)布預警信息。各級醫療衛生機構發(fā)現的核酸檢測Ct值≤32的陽(yáng)性樣本，要及時(shí)送市疾控中心開(kāi)展全基因組測序分析；發(fā)現的核酸檢測Ct值≤30的陽(yáng)性樣本，要及時(shí)送市疾控中心開(kāi)展病毒分離培養；同時(shí)要嚴格執行生物安全規定。復陽(yáng)人員樣本，必要時(shí)送市疾控中心開(kāi)展病毒分離和全基因組測序分析，綜合判斷傳播風(fēng)險。

（三）強化信息報送。各區縣、各市級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加強信息報送工作，安排專(zhuān)人，確保監測任務(wù)按時(shí)按量按質(zhì)完成。各區縣負責收集匯總集中隔離場(chǎng)所人員和隔離場(chǎng)所環(huán)境的核酸檢測情況；各行業(yè)主管部門(mén)根據職責分工，負責收集匯總本行業(yè)分區縣重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)環(huán)境的核酸檢測情況。各區縣、各部門(mén)要在每周五上午12點(diǎn)前將匯總信息報送至市疫情防控組郵箱cqswjwjkc@163.com，市疫情防控組匯總后在每周五下午18點(diǎn)前報市疫情防控指揮部綜合辦。

（四）健全通報督導機制。區縣各行業(yè)主管部門(mén)定期開(kāi)展自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)和單位整改。市級各行業(yè)主管部門(mén)每周對區縣開(kāi)展抽查，并將抽查情況報市疫情防控組，原則上一個(gè)月覆蓋所有區縣。市疫情防控組建立常態(tài)化監測信息通報機制，定期通報各區縣各部門(mén)各環(huán)節監測任務(wù)完成情況，對工作落實(shí)不力，檢測范圍不夠、檢測數量不足的，予以通報批評。導致疫情傳播擴散的，嚴肅追責問(wèn)責。

本方案執行時(shí)間自下發(fā)之日起至2022年10月31日，與以往文件要求不一致的，按本方案執行。與國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和國家部委要求不一致的，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和國家部委要求執行。發(fā)生本地疫情后，按照相關(guān)規定開(kāi)展核酸檢測。根據疫情風(fēng)險需要臨時(shí)增加人群范圍和檢測頻次的情況另行通知。

附件：1.重點(diǎn)人群常態(tài)化監測任務(wù)分工表

2.重點(diǎn)物品、重點(diǎn)環(huán)境常態(tài)化監測任務(wù)分工表

3.常態(tài)化核酸檢測情況臺賬

附件1

重點(diǎn)人群常態(tài)化監測任務(wù)分工表

?附件2

重點(diǎn)物品、重點(diǎn)環(huán)境常態(tài)化監測任務(wù)分工表?

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常態(tài)化核酸檢測情況臺賬

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