各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各保險承辦機構：

為充分發(fā)揮農業(yè)保險在現代農業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險保障作用，助力鄉村振興戰略實(shí)施，保障農民收益。根據《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)重慶市農業(yè)保險保費補貼管理辦法的通知》（渝財規〔2024〕3號）要求，結合全縣建設“五個(gè)萬(wàn)畝級”“四縣三鄉”和農產(chǎn)品主產(chǎn)功能區行動(dòng)，繼續開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)災害保險和農產(chǎn)品收益保險，創(chuàng )新開(kāi)展生豬期貨價(jià)格保險，請抓好貫徹落實(shí)。現將有關(guān)事項通知如下：

一、保險品種

在全縣范圍內開(kāi)展21個(gè)政策性農業(yè)保險品種。其中：

中央財政補貼險種（8個(gè)）：水稻（完全成本）、玉米（完全成本）、小麥（完全成本）、油菜種植保險，水稻制種保險，能繁母豬、生豬養殖保險，森林保險（包括公益林和商品林）。

市級財政補貼險種（2個(gè)）：柑橘成本保險、生豬期貨價(jià)格保險。

縣級特色險種（11個(gè)）：包括漁業(yè)、蛋雞、鵝、羊、仔豬、牛（除奶牛以外的其他用途牛）養殖保險，青菜頭、花椒（鮮椒）收益保險，高粱種植成本保險，土地流轉履約保證保險，設施大棚（用于種植業(yè)的鋼架塑料薄膜拱棚、鋼管（水泥）柱鋼架塑料薄膜大棚）保險。

其中，青菜頭、花椒（鮮椒）收益保險，蛋雞、牛養殖保險以及高粱種植成本保險已申報納入市級補貼險種范疇。

二、保險政策

（一）保險方案。水稻（完全成本）、玉米（完全成本）、小麥（完全成本）以及生豬期貨價(jià)格保險方案按照《墊江縣主糧作物完全成本保險方案》《墊江縣生豬期貨價(jià)格保險方案》（見(jiàn)附件）的相關(guān)要求執行，柑橘、高粱等17個(gè)險種保險方案，按照《墊江縣農業(yè)農村委員會(huì )墊江縣財政局關(guān)于印發(fā)墊江縣2023年政策性農業(yè)保險工作方案的通知》（墊農發(fā)〔2023〕5號）文件執行。

（二）保險對象。各保險品種產(chǎn)業(yè)種植（養殖）的農民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體單獨投保，小農戶(hù)以村（組）為單位集體投保。種植業(yè)保險中，如有代耕代種或拾撂荒地耕種的小農戶(hù)，應提供村社出具的證明。

（三）保險金額、費率和保費比例。各險種指導性參保計劃、單位保額、費率、保費承擔比例及金額見(jiàn)下表。對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)參加中央和市級農業(yè)保險（農產(chǎn)品收益保險除外）的，市級財政補貼比例提高 5%，相應降低脫貧戶(hù)、監測戶(hù)繳費比例。

農業(yè)保險保費承擔比例明細表

單位：畝、頭、只

三、承辦機構

（一）承辦機構。根據公開(kāi)遴選結果，2024-2027年度，能繁母豬、生豬、生豬期貨、仔豬、水稻（完全成本）、玉米（完全成本）、小麥（完全成本）、油菜和水稻制種由人保財險墊江支公司承辦；漁業(yè)、蛋雞、牛、高粱保險由安誠保險墊江支公司承辦；花椒收益、柑橘保險由中華聯(lián)合保險墊江支公司承辦；青菜頭收益保險由太平洋保險墊江支公司承辦；公益林、羊、鵝保險由平安財險墊江支公司承辦；土地履約保證保險和設施大棚保險由陽(yáng)光財險墊江支公司承辦。

（二）退出機制。年度終了，根據《重慶市政策性農業(yè)保險承保機構績(jì)效評價(jià)管理辦法》規定，將對承辦機構進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并充分運用績(jì)效評價(jià)結果，約定品種退出機制和資格退出機制，績(jì)效目標達不到規定指標時(shí)按約定退出，并在下一輪政策性農業(yè)保險承保機構遴選時(shí)予以減分。

四、工作流程

（一）保險投保流程。各保險承辦機構按規范程序進(jìn)行承保、理賠。投保程序為投保人申請→填報投保資料→預受理并收取保費→鄉鎮（街道）匯總、審查、公示→鄉鎮（街道）資料提交（含紙質(zhì)資料、電子資料）→主管部門(mén)（業(yè)務(wù)指導單位）匯總→保險機構承保。由村集體經(jīng)濟組織、村委會(huì )等組織農戶(hù)投保的，保險機構應制定投保清單，詳細列明被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認后將承保情況予以公示。

（二）投保數量核定。一是種植業(yè)保險。投保面積以實(shí)際耕種面積為準，投保面積30畝及以上的業(yè)主須提供土地流轉協(xié)議或土地清單（村社蓋章）；代耕代種的須提供土地承包經(jīng)營(yíng)權人授權委托書(shū)。村（居）投?？偯娣e不得超過(guò)耕地地力補貼總面積，因歷史原因造成地力補貼小于實(shí)際種植面積且農戶(hù)有投保需求的，需鄉鎮（街道）出具相關(guān)證明。二是畜禽養殖保險。生豬、能繁母豬、牛羊養殖保險原則上實(shí)行佩戴保險專(zhuān)用耳標據實(shí)投保，但投保數超過(guò)100頭的，經(jīng)養殖戶(hù)申請、鄉鎮（街道）農業(yè)服務(wù)中心和承保機構核實(shí)同意后，可暫不佩戴保險專(zhuān)用耳標；種（蛋）雞和鵝的投保數量根據存欄量據實(shí)投保。無(wú)母畜（含能繁母豬和牛羊）且實(shí)行全進(jìn)全出的養殖場(chǎng)（戶(hù)），應按照當前實(shí)際存欄量全部投保，但保險期內預計有補欄的，投保數量為當前實(shí)際存欄量加上預計補欄量；有母畜（含能繁母豬和牛羊）的養殖場(chǎng)（戶(hù)），應按照當前存欄量加上保期內預計產(chǎn)仔量進(jìn)行投保（產(chǎn)仔投保數量由養殖戶(hù)和承保機構協(xié)商確定，原則上能繁母豬產(chǎn)仔協(xié)商數量不能超過(guò)10頭/胎）。

（三）保費撥付流程。承辦機構出具資金撥付報告（報告附承保臺賬、保單、資金撥付表4份）→主管部門(mén)核實(shí)審查（各業(yè)務(wù)指導部門(mén)數據核實(shí)）→核實(shí)通過(guò)后主管部門(mén)向縣財政局出具資金撥付函→縣財政局兌付資金。保費按季度撥付，各承辦機構應在每季度次月15日前提出申請。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮（街道）要提高政治站位，壓實(shí)工作責任，統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)政策性保險工作?？h財政局負責保險補貼資金預算、撥付、結算和績(jì)效管理等工作?？h農業(yè)農村委和縣林業(yè)局負責擬定參保計劃并指導鄉鎮（街道）、各保險承辦機構做好承保理賠、查勘定損、防災減損，提供各產(chǎn)業(yè)相關(guān)數據以及宣傳培訓等工作。各鄉鎮（街道）應積極配合保險承辦機構做好農業(yè)保險服務(wù)工作，支持保險承辦機構開(kāi)展鄉鎮村社基層服務(wù)站點(diǎn)建設，明確專(zhuān)人對接農業(yè)保險工作。各保險承辦機構要認真開(kāi)展承保和查勘理賠工作，要按照農業(yè)保險服務(wù)規范，規范承辦行為，提升服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農業(yè)保險的功效。

（二）抓好宣傳，積極營(yíng)造氛圍。各鄉鎮（街道）要組織召開(kāi)農業(yè)保險專(zhuān)題會(huì )議，對農業(yè)保險政策進(jìn)行深入宣傳，強化中央險種保險額度調整的宣傳，確保政策落實(shí)落地；要會(huì )同保險經(jīng)辦機構加強對協(xié)保隊伍的培訓，講解農業(yè)保險政策和典型案例。各保險承辦機構要增添措施，組織村協(xié)保員以張貼宣傳畫(huà)報、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強農業(yè)保險政策宣傳，提高農戶(hù)參保積極性。

（三）完善體系，強化工作保障。政策性農業(yè)保險涉及面廣、政策性強、工作量大，要完善農業(yè)保險體系，健全村級協(xié)保員制度，加強基層網(wǎng)點(diǎn)建設，建立縣級部門(mén)、鄉鎮（街道）、村級協(xié)保員隊伍、承保機構共同參與，分工協(xié)作的長(cháng)效工作機制。保險承辦機構負責落實(shí)村級協(xié)保員勞務(wù)費用和鄉鎮（街道）工作經(jīng)費，強化農業(yè)保險工作保障。

（四）強化監督，確保工作落實(shí)。各鄉鎮（街道）要加強保險過(guò)程監管和日常監督檢查，要嚴格防范單位（組織）或個(gè)人虛構、虛增保險標的，或者以同一標的進(jìn)行多次投保等各類(lèi)騙取保費補貼資金的違法違規行為，切實(shí)維護政策性農業(yè)保險市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要緊抓主糧作物保險工作，確保參保率達到實(shí)際種植面積的70%，考核辦法、保障措施按照《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈墊江縣主糧作物農業(yè)保險工作方案〉的通知》（墊江府辦〔2022〕16號）執行。

附件：

1.墊江縣生豬期貨價(jià)格保險方案

2.墊江縣主糧作物完全成本保險方案

墊江縣農業(yè)農村委員會(huì )????????墊江縣財政局

墊江縣林業(yè)局

2024年3月19日

附件1

墊江縣生豬期貨價(jià)格保險方案

按照《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)重慶市農業(yè)保險保費補貼管理辦法的通知》（渝財規〔2024〕3號）、《重慶市財政局等4部門(mén)關(guān)于開(kāi)展生豬期貨價(jià)格保險工作的通知》（渝財金〔2022〕21號）等文件精神，更好發(fā)揮“保險+期貨”服務(wù)鄉村振興作用，推動(dòng)我縣生豬產(chǎn)業(yè)和農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，積極應對生豬價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險，結合我縣實(shí)際制定本工作方案。

一、保險對象

墊江縣生豬養殖農戶(hù)（含普通農戶(hù)、合作社、代養場(chǎng)、直接從事生豬養殖的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體）、生豬養殖企業(yè)。

二、保險標的

同時(shí)符合下列條件的生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）所養殖的生豬可作為本保險標的：

（一）生豬飼養場(chǎng)所在當地洪水水位線(xiàn)以上的非蓄洪、行洪區，場(chǎng)內建筑物布局符合畜牧獸醫部門(mén)要求；

（二）管理制度健全、飼養圈舍衛生，舍內光照、溫度、相對濕度適宜，通風(fēng)良好，有防暑降溫措施，定期消毒，飼養密度合理，能夠保證飼養質(zhì)量；

（三）生豬無(wú)傷殘、疾病，營(yíng)養良好，飼養管理正常；按畜牧防疫部門(mén)審定的免疫程序，接種疫苗并記錄在冊，養殖檔案齊全；

（四）生豬在保險期限內持續養殖。

三、保險責任

在保險期限內，因保險責任免除以外的原因，造成采價(jià)期收盤(pán)均價(jià)低于目標價(jià)格，視為保險事故發(fā)生，承保機構按照保險合同約定負責賠償。采價(jià)期最短應不低于5 個(gè)交易日，最長(cháng)不超過(guò)1個(gè)月，且采價(jià)期結束時(shí)間要與保險期限結束時(shí)間一致，采價(jià)期由投保人與承保機構協(xié)商確定，并在保險單中載明，生豬期貨收盤(pán)價(jià)以大連商品交易所發(fā)布數據為準。

四、保險期間

保險期限最短應不低于1個(gè)月，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。以保險單載明的起訖時(shí)間為準。

五、保險金額

保險金額按照以下方式計算，并在保險單中載明：

保險金額＝每頭生豬保險金額×保險數量

每頭生豬保險金額＝生豬目標價(jià)格（元/公斤）×每頭約定平均重量（公斤）

生豬目標價(jià)格根據當地生豬出欄歷史價(jià)格和簽單當日生豬期貨盤(pán)面價(jià)格，由投保人與承保機構協(xié)商確定。約定平均重量為125公斤。

保險數量的確定：自繁自養模式單月投保數量不能超過(guò)有效期內保單的15%；整進(jìn)整出模式按照出欄當月實(shí)際數量投保，具體數量以保險單載明為準。

六、保險費率和保費補貼比例

保險費率5%，保險費不高于80元/頭。

保險費=保險金額×保險費率，其中保費補貼為：保費由市財政、縣財政、養殖戶(hù)分別按40%、30%、30%的比例承擔，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司墊江支公司積極向交易所等機構申請其他資金支持，用作縣財政補貼，如有剩余相應降低養殖戶(hù)自繳比例。

七、保險賠償標準

在約定時(shí)期內，保險生豬發(fā)生保險責任范圍內的損失，保險人按以下方式計算賠償：

賠償金額=（生豬目標價(jià)格-采價(jià)期生豬期貨結算價(jià)）×約定平均重量×保險數量

注釋?zhuān)翰蓛r(jià)期生豬期貨結算價(jià)（元/公斤）=ΣMIN[生豬目標價(jià)格，當日生豬期貨收盤(pán)價(jià)（元/噸）÷1000]÷采價(jià)期交易日天數。

附件2

墊江縣主糧作物完全成本保險方案

根據《財政部 農業(yè)農村部 金融監管總局關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍至全國所有產(chǎn)糧大縣的通知》（財金〔2023〕59號）和《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市農業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》（渝財規〔2024〕3號）、《重慶市財政局重慶市農業(yè)農村委員會(huì )國家金融監督管理總局重慶監管局關(guān)于進(jìn)一步做好主糧作物等完全成本（補充）保險和開(kāi)展玉米種植收入保險工作的通知》（渝財金〔2024〕3號）等文件精神，為進(jìn)一步做好主糧作物等完全成本保險工作，保障種糧農民收益，更好地服務(wù)保障國家糧食安全，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、保障對象

包括適度規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)和小農戶(hù)等所有農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

二、實(shí)施范圍和險種

2024年起，實(shí)施稻谷、小麥、玉米完全成本保險。

三、保險標準

四、保費承擔比例

按照中央財政、市財政、縣財政分別45%、30%、10%的比例進(jìn)行補貼，種植業(yè)主自交15%，對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)投保主糧作物等完全成本（補充）保險的，市財政補貼比例提高5%，相應降低脫貧戶(hù)、監測戶(hù)繳費比例，鼓勵有條件的鄉鎮（街道辦事處）統籌財政資金、社會(huì )捐贈資金等，對農戶(hù)自繳保費給予適當補貼。

五、承保理賠

主糧作物等完全成本（補充）保險責任應涵蓋了主要自然災害、重大病蟲(chóng)鼠害、意外事故和野生動(dòng)物損毀等，保險期間要覆蓋主糧作物生長(cháng)期，做到承保到戶(hù)、定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)。在農戶(hù)同意的基礎上，原則上可以以鄉鎮或村為單位抽樣確定損失率。

對開(kāi)展主糧作物等完全成本保險的，承保機構需向農戶(hù)出具完全成本保險單。

在理賠時(shí)，不同生長(cháng)期理賠按照以下標準執行。