重慶市企業(yè)統計信用管理辦法

第一章　總 則

第一條為推進(jìn)統計領(lǐng)域信用建設，規范企業(yè)統計信用管理，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)誠信建設、完善失信約束決策部署，根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》《統計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》《重慶市社會(huì )信用條例》《重慶市統計管理條例》，結合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區域內，統計機構對企業(yè)信用信息的歸集、認定、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復等活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)統計機構，是指重慶市統計局及各區縣（自治縣）人民政府統計機構。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)，是指承擔法定的政府統計資料報送義務(wù)的企業(yè)。

第三條　企業(yè)統計信用管理堅持“誰(shuí)認定、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，按照依法依規、保護權益、審慎適度的總體思路組織實(shí)施。

第四條　重慶市統計局負責統一組織、規范、監督和指導全市企業(yè)統計信用管理工作。

區縣（自治縣）人民政府統計機構按照本辦法以及重慶市統計局的部署，負責本行政區域內企業(yè)統計信用管理工作。

重慶市及各區縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門(mén)對其組織實(shí)施的統計調查活動(dòng)中發(fā)現的統計失信行為線(xiàn)索，應當移送同級人民政府統計機構依法處理。

第二章　信用分級評價(jià)和結果運用

第五條　企業(yè)統計信用評價(jià)等級分為統計誠信企業(yè)（A級）、統計信用異常企業(yè)（B級）、統計一般失信企業(yè)（C級）和統計嚴重失信企業(yè)（D級），實(shí)施分級分類(lèi)和動(dòng)態(tài)管理。

第六條??企業(yè)同時(shí)具備下列條件，可以認定為統計誠信企業(yè)：

（一）為履行法定的統計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；

（二）按照國家有關(guān)規定設置原始記錄、統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）嚴格執行統計調查制度，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供統計調查所需資料；

（四）積極配合統計執法檢查、統計數據核查和統計數據查詢(xún)；

（五）連續兩年未被其他部門(mén)列入聯(lián)合懲戒失信名單；

（六）連續兩年未發(fā)生任何違反統計法律法規和統計調查制度的行為。

第七條??企業(yè)有下列情形之一，可以認定為統計信用異常企業(yè)：

（一）未按照法定的統計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；

（二）未按照國家有關(guān)規定設置原始記錄、統計臺賬，未建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）一年內遲報統計資料一次；

（四）統計資料報送異常且不能做出合理解釋?zhuān)?/span>

（五）通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系。

第八條??企業(yè)有下列情形之一，可以認定為統計一般失信企業(yè)：

（一）提供不真實(shí)或者不完整的統計資料的；

（二）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查；

（三）一年內遲報統計資料兩次及以上；

（四）被統計機構行政處罰后，未及時(shí)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示；

第九條　企業(yè)有下列統計違法行為之一，且屬于《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》第五十條所列情節嚴重的，統計機構應當認定其為統計嚴重失信企業(yè)。

（一）拒絕提供統計資料或者經(jīng)催報后仍未按時(shí)提供統計資料的；

（二）提供不真實(shí)或者不完整的統計資料的；

（三）拒絕答復或者不如實(shí)答復統計檢查查詢(xún)書(shū)的；

（四）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；

（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的；

（六）其他統計嚴重失信行為。

第十條統計機構對符合評價(jià)等級為統計誠信企業(yè)（A級）、統計信用異常企業(yè)（B級）和統計一般失信企業(yè)（C級），應當在該企業(yè)評價(jià)等級認定做出后或者行政處罰決定生效后５個(gè)工作日內制作企業(yè)統計信用認定通知書(shū)。

統計機構對符合評價(jià)等級為統計嚴重失信企業(yè)（D級），應當在該企業(yè)行政處罰決定生效后5個(gè)工作日內制作企業(yè)統計信用認定告知書(shū)，告知事由、依據、后果以及享有的陳述、申辯權利。

第十一條統計嚴重失信企業(yè)（D級）自收到企業(yè)統計信用認定告知書(shū)之日起5個(gè)工作日內，可以向作出認定決定的統計機構提出陳述申辯，逾期未提出的視為放棄該權利。

統計機構認為企業(yè)提交的陳述、申辯材料不完整的，應當告知企業(yè)在規定時(shí)限內補充相關(guān)材料。

統計機構應當充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，對企業(yè)提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行復核；企業(yè)提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，統計機構應當采納。

第十二條??統計機構應當在統計嚴重失信企業(yè)（D級）提交陳述、申辯材料時(shí)限截止之日起7個(gè)工作日內作出決定并制作企業(yè)統計信用認定決定書(shū)，載明以下事項：

企業(yè)名稱(chēng)及其法定代表人或者負責人；

統一社會(huì )信用代碼；

認定事由、依據；

公示渠道、期限和其他嚴重失信懲戒措施；

信用修復條件和程序；

申請行政復議和提起行政訴訟的途徑和期限；

作出認定決定的統計機構名稱(chēng)和認定日期，并加蓋作出認定決定的統計機構印章，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的送達方式送達。

第十三條??統計機構應當歸集、保存履職過(guò)程中采集的企業(yè)信用信息，按國家和重慶市有關(guān)規定實(shí)施信息共享。

第十四條?統計機構根據企業(yè)統計信用評價(jià)認定結果，在“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查、日常監督檢查中實(shí)施差異化監管。

第十五條對統計誠信企業(yè)（A級），統計機構主動(dòng)向社會(huì )公告信用評價(jià)認定為A級的企業(yè)名單，適當減少常規統計執法檢查頻次。

第十六條對統計信用異常企業(yè)（B級）、統計一般失信企業(yè)（C級），統計機構對其進(jìn)行約談，依法進(jìn)行從嚴管理，適當提高常規統計執法檢查頻次，指導企業(yè)改正統計違法行為。

第十七條對統計嚴重失信企業(yè)（D級），統計機構按規定進(jìn)行信息公示，將其作為常規統計執法檢查重點(diǎn)監管對象，與相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三章　統計嚴重失信企業(yè)信用信息公示和修復

第十八條　統計機構應當自作出統計嚴重失信企業(yè)認定決定之日起10個(gè)工作日內向社會(huì )公示統計嚴重失信信息，包括：

（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人或者負責人等；

（二）統計違法行為；

（三）依法處理情況；

（四）其他相關(guān)信息。

第十九條??公示統計嚴重失信企業(yè)信息不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得危害國家安全和社會(huì )公共利益。

第二十條　重慶市統計局應當在本機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統計嚴重失信企業(yè)信息公示專(zhuān)欄向社會(huì )公示統計嚴重失信企業(yè)信息。

區縣（自治縣）人民政府統計機構應當在本級人民政府或本級統計機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示統計嚴重失信企業(yè)信息，同時(shí)加載到重慶市統計局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示專(zhuān)欄。

區縣（自治縣）人民政府統計機構認定的統計嚴重失信企業(yè)信息，按要求在認定后5個(gè)工作日內報送重慶市統計局。

重慶市統計局應當及時(shí)收集本機構及區縣（自治縣）人民政府統計機構認定的統計嚴重失信企業(yè)信息，按要求報送國家統計局，并統一按規定推送至重慶市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統（重慶），同時(shí)在“信用中國（重慶）”網(wǎng)站公示。

第二十一條　統計嚴重失信企業(yè)的公示期為1年。公示期限屆滿(mǎn)3日內，統計機構應當將統計嚴重失信信息移出本級人民政府或者統計機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并同步在重慶市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統（重慶）和信用中國（重慶）網(wǎng)站移除相關(guān)公示信息。

被認定為統計嚴重失信企業(yè)之日起2年內，企業(yè)再次被認定為統計嚴重失信企業(yè)的，自再次認定之日起公示3年。

第二十二條　統計嚴重失信企業(yè)公示滿(mǎn)6個(gè)月后，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統計違法行為且未再發(fā)生統計違法行為的，可以向作出認定的統計機構提出信用修復申請。

第二十三條　申請信用修復的企業(yè)，應當向作出認定的統計機構提交信用修復申請書(shū)（附件1），包括履行行政處罰決定、整改到位證明材料及統計守信承諾等內容。

第二十四條　統計機構應當在收到企業(yè)統計信用修復申請書(shū)之日起20個(gè)工作日內，對統計嚴重失信企業(yè)的整改情況進(jìn)行核實(shí)，并作出決定。

同意信用修復的，統計機構應當及時(shí)出具企業(yè)統計信用修復確認通知書(shū)（附件2），將統計嚴重失信信息移出本級人民政府或者統計機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并同步將修復信息推送至重慶市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統（重慶）。

不同意信用修復的，統計機構應當出具不予信用修復告知書(shū)（附件3），并說(shuō)明理由。

第二十五條　統計嚴重失信企業(yè)弄虛作假騙取信用修復的，作出認定的統計機構應當撤銷(xiāo)信用修復的決定，并自撤銷(xiāo)之日起重新公示1年。

第四章　救濟和監督

第二十六條　作出認定的統計機構發(fā)現企業(yè)統計信用評價(jià)等級認定的依據或者公示的信息不準確，應當在2個(gè)工作日內更正。

重慶市統計局發(fā)現區縣（自治縣）人民政府統計機構企業(yè)統計信用評價(jià)等級認定的依據或者公示的信息不準確，應當要求區縣（自治縣）人民政府統計機構在2個(gè)工作日內更正。

企業(yè)有證據證明其被認定的依據或者公示的信息不準確，可以填報企業(yè)統計信用異議信息處理申請表（附件4）要求作出認定決定的統計機構進(jìn)行更正。統計機構經(jīng)核實(shí)后，應當在2個(gè)工作日內出具企業(yè)統計信用異議信息處理結果反饋單（附件5），確認信息不準確的應當及時(shí)更正。

第二十七條 ?統計嚴重失信企業(yè)對統計機構作出的認定決定或者信用修復決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十八條??任何單位和個(gè)人有權舉報企業(yè)統計失信行為和統計機構在統計失信企業(yè)信用管理工作中的違法行為。

第二十九條區縣（自治縣）人民政府統計機構未按本辦法履行職責的，由重慶市統計局責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法依規追究責任。

第五章　附 則

第三十條??企業(yè)統計信用認定及修復工作由本級統計機構統計執法機構統籌負責。

第三十一條??承擔法定的政府統計資料報送義務(wù)的其他單位，其統計信用管理參照本辦法執行。

第三十二條　本辦法由重慶市統計局負責解釋。

第三十三條　本辦法自公布之日起實(shí)施?！吨貞c市企業(yè)統計信用管理辦法（試行）》（渝統發(fā)〔2019〕68號）、《重慶市統計從業(yè)人員統計信用檔案管理辦法（試行）》（渝統發(fā)〔2019〕78號）同時(shí)廢止。

附件：1.企業(yè)統計信用修復申請表

2.企業(yè)統計信用修復確認通知書(shū)

3.不予信用修復告知書(shū)

4.企業(yè)統計信用異議信息處理申請表

5.企業(yè)統計信用異議信息處理結果反饋單

附件1

企業(yè)統計信用修復申請表

備注:本表一式兩份

附件2

企業(yè)統計信用修復確認通知書(shū)

編號：（年份+四位流水號）

附件3

不予信用修復告知書(shū)

編號：（年份+四位流水號）

： ???

你（單位）于 ???年 ??月 ??日提交的企業(yè)統計信用修復申請，經(jīng)審查，不符合《重慶市企業(yè)統計信用管理辦法》，決定不予信用修復。

XX統計局（蓋章）

年 ???月 ???日

附件4

企業(yè)統計信用異議信息處理申請表

備注:本表一式兩份

附件5

企業(yè)統計信用異議信息處理結果反饋單

編號：（年份+四位流水號）