各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣安委會(huì )成員單位：

為進(jìn)一步強化安全管理，明確監管職責，完善監管機制，按照《關(guān)于進(jìn)一步明確部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》（渝安委〔2021〕17號）要求，經(jīng)縣政府同意，現就進(jìn)一步明確部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，統籌發(fā)展和安全兩件大事，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題的目標，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個(gè)必須”安全責任。在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步明確部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》（渝安委〔2021〕17號）、《中共墊江縣委?墊江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（墊江委發(fā)〔2018〕3號）明確的各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管職責的基礎上，進(jìn)一步明確部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)任務(wù)分工，做到安全監管全覆蓋，防止和減少生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命安全。

二、分工原則

（一）職責“法定”原則。按照相關(guān)法律法規、規章制度、“三定”職責和重要指導性文件等依據，除法律法規明確的外，負有行業(yè)領(lǐng)域監督管理職責的部門(mén)同時(shí)行使其安全監管職責。

（二）“三管三必須”原則。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，明確各有關(guān)部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)任務(wù)分工。

（三）“三個(gè)監管”協(xié)同原則。強化應急管理部門(mén)的綜合監管、各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的直接監管和鄉鎮、街道屬地監管的協(xié)同配合。加強行業(yè)監管與行業(yè)內各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域監管的協(xié)同，形成一家牽頭、多家協(xié)助、各負其責的安全監管體系。

（四）分級負責原則。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)對行業(yè)領(lǐng)域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據規模、風(fēng)險大小等標準按照分級負責原則確定負主責的監管層級，對所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監管做到縱向到底、無(wú)縫對接。

三、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮（街道）、縣安委會(huì )各成員單位要樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。堅持問(wèn)題導向，切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任、行業(yè)部門(mén)監管責任、鄉鎮街道屬地監管責任和專(zhuān)項監管責任，嚴格執行重慶市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則，做到安排部署到位，工作履職到位、考核獎懲到位。

（二）狠抓落實(shí)，強化履職盡責。各負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬事監管責任，依法編制本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)權力清單和責任清單，主動(dòng)公開(kāi)并接受社會(huì )監督。各鄉鎮（街道）、各部門(mén)要重點(diǎn)圍繞突出風(fēng)險隱患和突出違法行為，嚴格執法檢查，嚴厲查處違法違規行為，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

（三）嚴肅督查，強化問(wèn)責問(wèn)效。縣安委辦將持續開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，每周通報履職、執法情況，對執法檢查寬松軟、履職盡責不到位的單位、部門(mén)重點(diǎn)跟蹤督查，對責任落實(shí)不到位、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力等一律納入年度安全生產(chǎn)工作考核，對工作敷衍塞責、推諉扯皮嚴重不履職、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等嚴肅追責問(wèn)責。

附件：部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工

墊江縣安全生產(chǎn)委員會(huì )

2023年4月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工

一、縣委宣傳部

（一）負責電影院（包含私人影院）安全監管。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二、縣委政法委（縣護路辦）

（一）協(xié)調指導和督促檢查相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鐵路護路安全工作。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

三、縣發(fā)展改革委

（一）配合相關(guān)單位開(kāi)展電力建設工程（包括新能源、可再生能源建設工程）施工安全監督。

（二）負責石油天然氣管道安全監管。

（三）負責人防工程安全監管。

（四）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

四、縣教委

（一）負責教育系統安全監管，負責縣屬學(xué)校等各級各類(lèi)教育機構、科研機構和直屬單位日常安全監管。

（二）牽頭校外培訓機構安全監管。

（三）負責職責范圍內青少年夏令營(yíng)（游學(xué)、研學(xué)、拓展）等活動(dòng)安全監管。

（四）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

五、縣經(jīng)濟信息委

（一）綜合指導本縣工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）負責職責范圍內壓縮天然氣、液化天然氣安全監管。

（三）承擔液化石油氣、二甲醚和醇基燃料的行業(yè)管理和日常安全生產(chǎn)監督管理工作。

（四）負責本縣食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)食鹽生產(chǎn)和政府儲備鹽倉儲環(huán)節安全監督管理。

（五）負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理。

（六）承擔城鎮天然氣經(jīng)營(yíng)、輸配、安全生產(chǎn)監督管理，承擔城市門(mén)站以?xún)瘸擎偺烊粴夤艿腊踩Ｗo監督管理工作。

（七）牽頭負責燃氣非居民用戶(hù)可燃氣體報警裝置安裝執法工作。

（八）負責電動(dòng)汽車(chē)換電、充電設施建設及運營(yíng)安全監管。

（九）負責職責范圍內核準的工業(yè)企業(yè)新建、技改、擴建項目安全監管（含重大技術(shù)改造項目）。

（十）指導本縣各基礎電信企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作。

（十一）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

六、縣民族宗教委

（一）負責大型宗教活動(dòng)申請的受理（審批）備案和應急預案審查，并督促落實(shí)相應安全防范措施。

（二）負責宗教場(chǎng)所行業(yè)安全監管。

（三）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

七、縣公安局

（一）指導公安派出所根據其消防監管職責開(kāi)展消防監督檢查、行政處罰、宣傳教育和受理查處舉報投訴等工作。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

八、縣民政局

（一）負責養老服務(wù)機構安全監管，牽頭負責以養老機構名義設立的醫養結合機構安全監管。

（二）負責兒童福利機構、未成年人救助保護機構、流浪乞討人員救助管理機構、殯葬服務(wù)機構、精神衛生福利機構安全監管。

（三）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

九、縣財政局

（一）指導代賬記賬企業(yè)安全監管。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十、縣人力社保局

（一）負責指導監督所屬技工學(xué)校、職業(yè)培訓機構、人力資源市場(chǎng)履行安全管理責任。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十一、縣規劃自然資源局

（一）負責地災治理工程施工安全監管。

（二）指導本縣行政區域村鎮規劃管理工作，負責鄉村公共設施、公益設施、鄉鎮企業(yè)和農村集中居民點(diǎn)違法建設打非工作。

（三）負責土地整治復墾安全監管。

（四）負責耕地保護項目、經(jīng)依法批準征收集體土地上的房屋拆除施工安全監管。

（五）負責測繪行業(yè)安全生產(chǎn)監管。

（六）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十二、縣生態(tài)環(huán)境局

（一）依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監督管理。

（二）指導督促相關(guān)企業(yè)單位對重點(diǎn)環(huán)保設備和項目組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。

（三）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十三、縣住房城鄉建委

（一）負責指導村鎮建設管理工作，指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造安全監管。

（二）負責指導本縣范圍內重點(diǎn)建設項目安全監管。

（三）依法實(shí)施全縣建設工程消防設計審核、消防驗收備案和抽查，負責建設工程消防違法查處工作。

（四）負責納入縣國有土地上房屋征收年度計劃（備案）的房屋拆除安全監管。

（五）負責組織查處職責范圍內依法應取得而未取得建筑工程施工許可證的違法行為。

（六）負責建筑安裝、裝飾、裝修活動(dòng)安全監管。

（七）負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強空調設備安裝、使用過(guò)程中的安全管理。

（八）負責對新建項目、老舊樓棟電梯安裝過(guò)程中的建設施工安全規范要求進(jìn)行監管。

（九）負責物業(yè)管理活動(dòng)安全監管。

（十）負責高空旅游建構筑物新建、改建和擴建活動(dòng)（交通工程、水利工程、園林工程、地災治理工程等專(zhuān)業(yè)工程除外）安全監管。

（十一）負責既有建筑保留利用和更新改造、老舊功能片區和老舊小區改造提升項目中的房屋拆除和改擴建工程安全監管。

（十二）負責城市生活污水處理建設項目、污水處理廠(chǎng)運行、市政排水管網(wǎng)維護安全監管。

（十三）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十四、縣城市管理局

（一）負責道路、橋梁、隧道等縣直管市政設施和縣直管市容環(huán)衛維護性工程的安全監管，負責縣直管城市道路照明、景觀(guān)照明等城市照明設施的建設、維護工程安全監管。

（二）負責綜合性公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區公園等城市公園及其內的游樂(lè )場(chǎng)所、游樂(lè )設施以及高空人行玻璃設施等安全監管。

（三）負責制定共享單車(chē)停放管理標準，負責指導除道路外的停放點(diǎn)位設置，負責職責范圍內的共享單車(chē)停放秩序。

（四）負責職責范圍內的規劃城鎮建設用地范圍違法建設監管。

（五）指導和監督停車(chē)場(chǎng)規劃及安全管理工作，負責公共停車(chē)場(chǎng)的行業(yè)安全監管。

（六）負責城市環(huán)境衛生、城市水域環(huán)境衛生、建筑外墻清洗行業(yè)安全監管。

（七）負責城市園林綠化安全監管。

（八）負責城市規劃區范圍內（規劃區范圍外由屬地鎮街負責）戶(hù)外廣告行業(yè)安全監管。

（十）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十五、縣交通局

（一）負責對公路、水運等建設項目按職責權限實(shí)施安全監管。

（二）負責汽車(chē)維修（含4S店的維修項目）安全監管。

（三）負責駕校等交通部門(mén)行政許可的交通培訓機構安全監管。

（四）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十六、縣水利局

（一）負責水利風(fēng)景區安全監管，負責對職責范圍內游樂(lè )場(chǎng)所、游樂(lè )設施以及高空人行玻璃設施等安全監管。

（二）負責大壩、溢洪道、放水設施等水利設施安全監管。

（三）負責職責范圍內的5萬(wàn)千瓦以下小水電的建設施工、運管及大壩安全監管。

（四）負責城市供水、節水行業(yè)安全監管。

（五）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十七、縣農業(yè)農村委

（一）指導種植業(yè)、畜牧業(yè)、農機、漁業(yè)、農（獸）藥、飼料等安全生產(chǎn)工作。

（二）負責漁業(yè)船舶、農業(yè)機械安全監督管理。

（三）指導鄉村特色產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)（包括農業(yè)觀(guān)光園、農博園、休閑園、采摘園）行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（四）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十八、縣商務(wù)委

（一）指導督促全縣城鄉物流配送、電商物流企業(yè)（交通運輸、倉儲、快遞企業(yè)除外）落實(shí)企業(yè)安全主體責任。

（二）配合有關(guān)部門(mén)做好商貿服務(wù)業(yè)（含零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)管理工作，按有關(guān)規定對拍賣(mài)、展覽、汽車(chē)流通、舊貨流通和成品油流通等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，指導再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導督促商貿、流通企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規，加強安全管理，落實(shí)安全防范措施。

（三）配合有關(guān)審批監管部門(mén)做好商場(chǎng)、城市綜合體賣(mài)場(chǎng)內游樂(lè )設施安全監管。

（四）負責民宿行業(yè)安全監管（由相關(guān)部門(mén)評定的等級民宿除外）。

（五）負責指導空調設備銷(xiāo)售企業(yè)加強空調設備安裝過(guò)程中的安全管理。

（六）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

十九、縣文化旅游委

（一）負責文化和旅游市場(chǎng)安全的綜合協(xié)調和監督管理，指導應急救援工作。

（二）協(xié)調縣級文化和旅游節會(huì )安全保衛工作。

（三）負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全監管。

（四）指導督促劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)和消防安全責任，負責電競酒店安全監管。

（五）負責圖書(shū)館、文化館（站）等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)安全監管。

（六）牽頭承擔旅游景區安全生產(chǎn)監督管理的協(xié)調、督促職責，負責職責范圍內旅游景區安全監管。

（七）負責博物館、文物保護單位安全監管。

（八）負責旅游飯店安全監管，指導督促景區、景點(diǎn)加強旅游船舶安全管理。

（九）負責職責范圍內文化產(chǎn)業(yè)示范園區、文化產(chǎn)業(yè)示范基地安全監管。

（十）負責評定的等級民宿安全監管。

（十一）負責廣播電視有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星等播出傳輸設備安全監管。

（十二）負責職責范圍內青少年夏令營(yíng)（游學(xué)、研學(xué)、拓展）等活動(dòng)安全監管。

（十三）負責體育活動(dòng)場(chǎng)所安全監管，負責體育場(chǎng)館管理范圍內游樂(lè )設施安全監管。

（十四）負責高危性體育項目（游泳、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、潛水、攀巖等）安全監管。

（十五）負責以航空體育運動(dòng)開(kāi)展的高空旅游項目（飛機、直升機、滑翔機、載人氣球、飛艇等）安全監管，負責使用航空運動(dòng)器材的高空運動(dòng)旅游項目（降落傘、滑翔傘、懸掛滑翔機、航空模型及絞盤(pán)車(chē)、收索機等牽引設備）安全監管。

（十六）負責登山活動(dòng)等戶(hù)外運動(dòng)安全監管。

（十七）負責縣級體育培訓類(lèi)校外培訓機構安全監管。

（十八）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二十、縣衛生健康委

（一）負責開(kāi)展醫養結合服務(wù)的醫療機構安全監管。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二十一、縣市場(chǎng)監管局

（一）對《特種設備目錄》內的設備實(shí)施安全監管，對《特種設備目錄》以外的規模較大、風(fēng)險較大的載人游樂(lè )設施提供指導和技術(shù)服務(wù)。

（二）負責對新建項目、老舊樓棟電梯安裝過(guò)程中的特種設備安全技術(shù)規范要求進(jìn)行監管。

（三）牽頭負責電動(dòng)自行車(chē)（包含蓄電池、充電器等配件）流通銷(xiāo)售環(huán)節安全監管。

（四）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二十二、縣林業(yè)局

（一）負責國有林場(chǎng)涉林事項安全監管。

（二）負責本行業(yè)職責范圍內植樹(shù)造林、苗木培育、林木采伐等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全監管。

（三）負責直屬林業(yè)企事業(yè)單位安全監管。

（四）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二十三、縣氣象局

（一）負責無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間安全監管和應急處置。

（二）負責建設完工已投入使用的工程項目防雷安全管理，負責職責范圍內易燃易爆等場(chǎng)所的防雷安全監管，指導、協(xié)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)防雷安全監管。

（三）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二十四、縣消防救援大隊

（一）對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規的情況依法進(jìn)行監督檢查。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二十五、縣公安局交巡警大隊

（一）負責道路交通安全監管。

（二）負責非機動(dòng)車(chē)、機動(dòng)車(chē)注冊登記、道路交通安全、通行秩序管理，配合相關(guān)部門(mén)設置車(chē)輛停放位置，規范停車(chē)秩序，查處影響交通的亂停亂放行為。

（三）負責快遞（跑腿、送餐）車(chē)輛及服務(wù)人員道路交通安全監管。

（四）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二十六、縣港航管理處

（一）負責轄區航道應急搶通工作。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。

二十七、墊江監獄

（一）負責監獄系統安全監管工作。

（二）承擔職責范圍內的其他安全生產(chǎn)監督管理工作。