一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力推進(jìn)依法治安，強化安全生產(chǎn)監督檢查行為，加大安全生產(chǎn)執法力度，增強安全監管執法效能，實(shí)現嚴格執法、公正執法、文明執法，強化安全生產(chǎn)事前、事中監管，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為實(shí)現全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好創(chuàng )造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標

通過(guò)安全生產(chǎn)監督檢查計劃的落實(shí)，結合我縣當前安全生產(chǎn)形勢，按照“檢查診斷、行政處罰、整改復查”執法檢查“三部曲”基本程序要求，按計劃實(shí)施監督檢查，切實(shí)增強監督檢查的科學(xué)性、規范性、實(shí)效性，增強執法力度、提高執法效果，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)走向法治軌道。

三、工作要求

（一）科學(xué)編制計劃。

結合我縣區域內經(jīng)濟規模、行業(yè)特征等實(shí)際情況，科學(xué)、合理地制定年度監督檢查計劃，確定日常監督檢查、專(zhuān)項監督檢查和隨機抽查的相關(guān)內容，明確檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（二）分級履行職責。

按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和分級負責、屬地監管的原則，確保綜合監管、行業(yè)監管相互銜接，縣、鄉鎮（街道、園區）相互協(xié)調，落實(shí)具體監督檢查任務(wù)。

（三）依法嚴格執法。

按照“嚴字當頭、落實(shí)到位”要求，依法嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規行為，確保執法必嚴、違法必究，確保監督檢查的嚴肅性和執法的公正性。

（四）注重檢查效果。

對查處的每一個(gè)事故隱患做到“追蹤到底、整改到位”， 形成違法行為和事故隱患整改的閉環(huán)管理，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執法效能，做到抓鐵有痕，踏石留印，確保監督檢查的實(shí)效性。

四、監督檢查重點(diǎn)內容

重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準、地方標準規定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監督檢查，包括：

（一）依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批情況。

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況。

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、作業(yè)規程的情況。

（四）按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于勞動(dòng)防護用品、安全生產(chǎn)教育培訓情況，以及其他安全生產(chǎn)投入情況。

（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員情況。

（六）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師情況。

（七）從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其技術(shù)交底情況。

（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，以及設計審查和竣工驗收情況。

（九）較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備，設置安全公示、警示的情況。

（十）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況。

（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定演練應急預案的情況。

（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。

（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。

（十四）在同一作業(yè)區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的情況。

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況。

（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況。

（十七）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關(guān)應急預案備案的情況。

（十八）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況。

（十九）按照規定報告生產(chǎn)安全事故的情況。

（二十）依法應當監督檢查的其他情況。

五、監督檢查計劃的實(shí)施和保障

（一）全面實(shí)施以計劃為導向的監督檢查。

局機關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位按照依法治安的基本要求，嚴格執行“檢查診斷、行政處罰、整改復查”執法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面實(shí)施以計劃為導向的監督檢查，轉變監管執法方式，用監督檢查計劃統攬監督檢查工作，不斷增強監督檢查的權威性、嚴肅性與實(shí)效性。

（二）及時(shí)開(kāi)展年度監督檢查計劃總結評估。

按照“每月有評估，年度有報告”要求，局機關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位要評估分析月度監督檢查計劃完成情況，建立監督檢查工作臺賬，每年12月分析監督檢查計劃的科學(xué)性、規范性、實(shí)效性，形成評估總結報告。

（三）嚴格履行監督檢查法定職責。

監督檢查計劃是安全生產(chǎn)監管執法機關(guān)的法定職責和具體活動(dòng)，也是監管執法檢查人員依法履職、科學(xué)履職的基本依據，必須嚴格執行。在行政執法責任追究和生產(chǎn)安全事故行政責任追究時(shí)，已經(jīng)按照年度監督檢查計劃進(jìn)行監督檢查并對發(fā)現的事故隱患及時(shí)處理的，應當作為相關(guān)工作人員依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責的依據。

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