墊江縣消防救援事業(yè)發(fā)展 “十四五”規劃(2021—2025年)的政策解讀
大中小一、背景依據
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應急管理和消防救援工作決策部署,加強和改進(jìn)“十四五”時(shí)期全縣消防救援工作,保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國消防法》《重慶市消防條例》以及《“十四五”國家應急體系規劃》《消防工作“十四五”規劃》《重慶市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》《墊江縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五遠景目標綱要》等法律法規和政策文件,編制本規劃。
二、 主要內容
規劃共四章,17個(gè)小節。第一章??形勢分析,第二章??指導思想、基本原則和主要目標,第三章??主要任務(wù),第
四章??保障措施。
(一)“十三五”時(shí)期發(fā)展成果
社會(huì )消防安全環(huán)境持續向好
社會(huì )化消防工作格局基本構建
消防治理機制手段不斷創(chuàng )新
公共消防基礎建設穩步推進(jìn)
消防應急救援能力顯著(zhù)提升
“十三五”時(shí)期全縣火災基本情況
|
年??份 |
火災起數(起) |
死亡人數(人) |
受傷人數(人) |
直接財產(chǎn)損失(萬(wàn)元) |
|
2016年 |
205 |
0 |
0 |
159.7 |
|
2017年 |
121 |
2 |
0 |
140.9 |
|
2018年 |
172 |
1 |
0 |
194.6 |
|
2019年 |
199 |
4 |
0 |
160.3 |
|
2020年 |
196 |
2 |
0 |
189.2 |
|
合??計 |
893 |
9 |
0 |
844.7 |
“十三五”時(shí)期全縣警情基本情況
|
年??份 |
總警情 |
火災撲救 |
搶險救援 |
社會(huì )救助 |
其他出動(dòng) |
|
2016年 |
674 |
182 |
79 |
258 |
155 |
|
2017年 |
605 |
125 |
72 |
244 |
164 |
|
2018年 |
607 |
180 |
66 |
212 |
149 |
|
2019年 |
690 |
224 |
60 |
228 |
178 |
|
2020年 |
721 |
227 |
95 |
200 |
199 |
|
合??計 |
3297 |
938 |
372 |
1142 |
845 |
(二)“十四五”時(shí)期面臨的形勢
1、經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展對消防安全提出更高要求
2、城市化進(jìn)程加快給社會(huì )消防治理帶來(lái)新考驗
3、“三區兩地一節點(diǎn)、郊區新城‘雙50’”協(xié)調發(fā)展要求統籌公共消防基礎設施建設
4、“全災種、大應急”任務(wù)需要給滅火應急救援帶來(lái)新挑戰
5、公眾消防安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提升和加強
(三)“十四五”時(shí)期發(fā)展機遇
1、黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導是根本保證
2、新發(fā)展理念成為共識是強大動(dòng)力
3、經(jīng)濟社會(huì )新發(fā)展格局是有利契機
4、科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是重要支撐
(四)指導思想、基本原則和主要目標
1、指導思想
2、基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導
堅持以人民為中心
堅持新發(fā)展理念
堅持綜合治理
堅持系統觀(guān)念
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)
3、主要目標
全縣火災形勢平穩可控
消防治理水平顯著(zhù)提升
消防救援能力專(zhuān)業(yè)高效
公共消防基礎不斷推進(jìn)
隊伍建設管理更加規范
“智慧消防”建設深度融合
(五)主要任務(wù)
1、構建消防安全共建共治格局
強化黨委政府領(lǐng)導責任
落實(shí)行業(yè)部門(mén)監管責任
督促社會(huì )單位主體責任
2、防范化解重大消防安全風(fēng)險
深化重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全綜合治理
統籌農村地區火災隱患治理
加強消防風(fēng)險評估管理
提升消防監督執法效能
創(chuàng )新消防信用監管模式
構建全民參與消防宣教格局
3、提升城鄉抗御火災能力水平
夯實(shí)基層末端網(wǎng)格
加強公共消防基礎設施建設
穩步推進(jìn)消防站和訓練基地建設
健全完善消防救援裝備體系
大力發(fā)展多種形式消防隊伍
4、深化指揮控制、作戰力量和作戰保障“三大體系”建設
健全反應靈敏的消防指揮控制體系
建強專(zhuān)業(yè)精干的消防作戰力量體系
建精遂行高效的消防作戰保障體系
5、推進(jìn)“智慧消防”建設
消防物聯(lián)感知范圍更加全面
災情防控決策分析更加精準
消防公眾服務(wù)更加便捷
消防新型基礎設施更加完備
消防大數據運營(yíng)更加開(kāi)放
消防生態(tài)體系更加多元
6、建立消防救援職業(yè)榮譽(yù)和保障體系
完善職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)保障
7、實(shí)施一批重點(diǎn)工程
“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程
|
序號 |
工程名稱(chēng) |
總體目標 |
主??要??建??設??時(shí)??序 |
|
1 |
消防民生實(shí)事工程 |
全面推進(jìn)城鎮老舊小區消防設施改造提升。 |
2021年,重點(diǎn)整治納入城鎮老舊小區改造提升計劃的,涉及消防設施改造,以及前期已經(jīng)改造完畢的老舊小區。 從2022年起,根據年度城鎮老舊小區改造提升項目計劃,同步開(kāi)展消防設施改造。 |
|
2 |
消防水源建設 |
與城市市政道路建設同步新建市政消火栓。 |
完善市政消火栓建設,嚴格按照“四同步”的原則,市政消火栓與新建道路同步設計、同步建設、同步驗收、同步投用;全面梳理消火栓建設現狀,存在欠賬的要限期增補到位。 2025年,全縣范圍的城鎮市政消火栓建有率100%,完好率98%。 |
|
3 |
消防站建設 |
新建1個(gè)一級普通消防站。 |
2025年,新建1個(gè)消防站(澄溪消防站)。 |
|
4 |
鄉鎮專(zhuān)職消防隊建設 |
新建3支鄉鎮專(zhuān)職消防隊。 |
2023年,新建裴興鄉鎮專(zhuān)職消防隊; 2024年,新建白家鄉鎮專(zhuān)職消防隊; 2025年,新建永安鄉鎮專(zhuān)職消防隊。 |
|
5 |
招錄政府專(zhuān)職消防員 |
新招錄45名政府專(zhuān)職消防員。 |
2021年,招錄政府專(zhuān)職消防員10名; 2022年,招錄政府專(zhuān)職消防員5名; 2023年,招錄政府專(zhuān)職消防員5名; 2024年,招錄政府專(zhuān)職消防員5名; 2025年,招錄政府專(zhuān)職消防員20名。 |
|
6 |
消防裝備建設 |
購置滅火、舉高、專(zhuān)勤、保障等4類(lèi)消防車(chē)4臺。 |
2022年,購置搶險救援車(chē)1臺; 2023年,購置泡沫消防車(chē)1臺; 2024年,購置水罐消防車(chē)1臺; 2025年,購置高噴車(chē)1臺。 |
|
7 |
消防主題公園(示范場(chǎng)所) |
改建1處消防主題公園(示范場(chǎng)所)。 |
2022年,改建鳳山消防主題公園(示范場(chǎng)所)。 |
|
8 |
火災風(fēng)險預警預測平臺 |
搭建火災風(fēng)險監測預警平臺,構建火災風(fēng)險預警預測模型,建立城市火災風(fēng)險的監測預警體系,形成城市火災風(fēng)險全方位監測預警能力。 |
2022年,建設智能接處警系統,建立“一短三快”初戰機制。 2023年,搭建火災風(fēng)險監測預警平臺。 2024年,構建火災預警預測算法模型。 2025年,形成城市火災風(fēng)險監測預警體系。 |
|
9 |
物聯(lián)網(wǎng)感知能力建設 |
推廣高層建筑、火災高危單位、消防安全重點(diǎn)單位以及“三合一”、九小場(chǎng)所等物聯(lián)感知能力建設。推廣高空瞭望、消防人員生命體征、消防車(chē)輛和裝備狀態(tài)等物聯(lián)感知能力建設。 |
2021—2024年,推廣高層建筑、火災高危單位、消防安全重點(diǎn)單位等物聯(lián)感知能力建設。 2025年,推廣“三合一”、九小場(chǎng)所等物聯(lián)感知能力建設。 2021—2023年,推廣高空瞭望、消防車(chē)輛物聯(lián)感知能力建設。 2023—2025年,推廣消防人員生命體征、裝備狀態(tài)物聯(lián)感知能力建設。 |
(四)保障措施
1、加強組織領(lǐng)導
2、強化經(jīng)費保障
3、落實(shí)環(huán)保要求
4、實(shí)行考評問(wèn)效
墊江縣“十四五”時(shí)期消防站建設規劃表
|
項目名稱(chēng) |
建設 性質(zhì) |
隊站 類(lèi)別 |
建設地點(diǎn) |
建設 時(shí)間 |
竣工時(shí)間 |
備注 |
|
澄溪消防站 |
新建 |
一級普通 |
墊江縣澄溪鎮 |
2025 |
2027 |
墊江縣“十四五”時(shí)期消防執勤車(chē)輛裝備建設規劃表
|
年度 |
滅火類(lèi) |
舉高類(lèi) |
專(zhuān)勤類(lèi) |
保障類(lèi) | |||||||||
|
水罐車(chē)(臺) |
泡沫車(chē) (臺) |
壓縮 空氣 泡沫車(chē) (臺) |
登高平臺或云 梯車(chē) (臺) |
高噴車(chē) (臺) |
搶險 救援車(chē) (臺) |
排煙或照明車(chē)(臺) |
化救或洗消車(chē)(臺) |
通信 指揮車(chē) (臺) |
工程機械(臺) |
遠程供水或排澇車(chē) (臺) |
自裝 卸(模塊)車(chē) (臺) |
保障車(chē) (臺) | |
|
2021 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2022 |
— |
— |
— |
— |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2023 |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2024 |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2025 |
— |
— |
— |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
墊江縣“十四五”時(shí)期鄉鎮專(zhuān)職消防隊建設規劃表
|
數量(支) |
2021年 |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
|
3 |
— |
— |
裴興鎮 |
白家鎮 |
永安鎮 |
墊江縣“十四五”時(shí)期政府專(zhuān)職消防員招錄規劃表
|
數量(人) |
2021年 (人) |
2022年 (人) |
2023年 (人) |
2024年 (人) |
2025年 (人) |
|
45 |
10 |
5 |
5 |
5 |
20 |
