近日,墊江縣人民政府印發(fā)了《墊江縣大力度推進(jìn)食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。為便于貫徹執行,現解讀如下。

一、制定依據

市政府制定《重慶市人民政府關(guān)于大力度推進(jìn)食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2023〕15號),構建形成全市食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。為大力度推進(jìn)食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結合我縣實(shí)際,制定本《實(shí)施方案》。

二、主要內容

《實(shí)施方案》包含主要目標、工作任務(wù)和保障措施3個(gè)部分。

1.主要目標。到2027年,規模以上食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)總量達到60家,食品及農產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破262億元,形成百億級食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

2.工作任務(wù)。包含8項內容。一是推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)休閑食品產(chǎn)業(yè)集群和現代中藥及中成藥產(chǎn)業(yè)集群。二是培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。支持存量?jì)?yōu)質(zhì)企業(yè)數字化改造,強化招商引資,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,深入實(shí)施“頭羊計劃”。三是加快園區提檔升級。完善墊江縣食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園A、B區規劃方案,優(yōu)化農產(chǎn)品加工園區功能板塊和配套設施。四是推動(dòng)質(zhì)量品牌提升。加強公共檢測平臺建設,圍繞中國馳名商標、中華老字號、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目等打造名片,唱響“惦記墊江”區域公用品牌,做大“再稻墊江”“墊江糧方”特色品牌,打造特色“爆品”。五是強化產(chǎn)品流通推廣。推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設,加大與大型電商平臺資源對接,做強本土電商平臺,組織企業(yè)參加展會(huì ),提高市場(chǎng)影響力。六是保障原輔料穩定供給。支持建設標準化原輔料生產(chǎn)基地,探索“飛地”模式,鼓勵加工企業(yè)聯(lián)合村集體經(jīng)濟組織,利用閑置資源發(fā)展產(chǎn)地粗加工和倉儲。七是推進(jìn)科技創(chuàng )新。引導加工企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉化應用,推動(dòng)墊江石磨豆花預制菜系研發(fā),加大專(zhuān)業(yè)人才引育。八是推進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合長(cháng)壽區、梁平區共建龍溪河流域現代農業(yè)(智慧農業(yè)·數字鄉村)示范區;引導加工企業(yè)到“兩群”區縣建立原料基地,推進(jìn)園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3.保障措施。包含4項內容。一是強化組織保障。充分發(fā)揮縣食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班作用,構建完善統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機制。二是強化企業(yè)服務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng),做好統計調查監測,推進(jìn)升規入統。三是強化政策支持。制定支持食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,引導金融機構進(jìn)一步加大對周期性產(chǎn)業(yè)的信貸支持。四是強化要素保障?？h級財政統籌農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金、工業(yè)及冷鏈物流等項目資金,保障食品及農產(chǎn)品加工用地、用電需求。

三、專(zhuān)業(yè)名詞解釋

1.頭羊計劃：即以升規入庫、領(lǐng)軍企業(yè)培育、招商引資、科技創(chuàng )新、智能化改造、品牌建設、人才培養、財政支持、金融服務(wù)、要素保障為手段,全市食品及農產(chǎn)品加工領(lǐng)域重點(diǎn)打造100家領(lǐng)軍企業(yè)、100家高成長(cháng)性企業(yè)、100家綜合服務(wù)保障企業(yè),不斷壯大規上企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)群體。

2.爆品：《重慶市食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“爆品”機會(huì )清單(2023年版)》發(fā)布了包括人文積淀類(lèi)(巴渝復合調味料、重慶方便火鍋、重慶酸辣粉、重慶小面、重慶烤魚(yú)、重慶辣子雞)、地標美食工業(yè)化類(lèi)(榮昌鹵鵝、梁平鹵烤鴨、豐都麻辣雞塊、黔江雞雜)、市場(chǎng)需求潛力類(lèi)(火鍋伴飲、渝派零食)三個(gè)大類(lèi)12個(gè)具有成為“爆品”潛力的美食品類(lèi),并根據企業(yè)、資本、市場(chǎng)的反饋來(lái)匹配和更新相關(guān)政策,提供配套服務(wù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,培育新的市場(chǎng)機會(huì ),帶動(dòng)新的消費熱潮,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展。

3.飛地模式：即打破鄉鎮、村組之間行政區劃和地域限制,探索政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區共建、利益共享的跨區域經(jīng)濟合作新模式,通過(guò)引導村級集體經(jīng)濟項目向縣城、集鎮和園區集中,將村級閑散的資金、閑置的資源高效整合、集中投入,促進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

4.技改專(zhuān)項貸：即以重慶市先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)、食品及農產(chǎn)品加工“雙百”企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)貸款貼息和擔保補助方式,支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,對現有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升。

四、常見(jiàn)問(wèn)題解答

1.問(wèn):是否有支持食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策?

答:市政府辦公廳已印發(fā)《重慶市支持食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》(渝府辦發(fā)〔2023〕49號)并公開(kāi)發(fā)布。

2.問(wèn):怎樣才能入選市級農產(chǎn)品加工示范企業(yè)?

答:市農業(yè)農村委每年開(kāi)展評選,由縣農業(yè)農村委組織符合指標要求的企業(yè)進(jìn)行申報。

3.問(wèn):具體如何支持農業(yè)品牌建設?

答:支持企業(yè)創(chuàng )品牌、創(chuàng )名牌,對評審獲獎的馳名商標權利人,新授予中華老字號、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的企業(yè)按不同標準給予獎勵資金。

4.問(wèn):具體如何支持建設標準化原輔料生產(chǎn)基地?

答:縣農業(yè)農村委負責指導業(yè)主建設和申報,市農業(yè)農村委每年組織開(kāi)展掛牌認定,對獲評五星級、四星級和三星級標準化原輔料生產(chǎn)基地,分類(lèi)給予獎補資金。

5.問(wèn):如何強化金融支撐助力企業(yè)發(fā)展?

答:對市農產(chǎn)品加工“雙百”企業(yè)用于農產(chǎn)品加工、科技研發(fā)、擴產(chǎn)擴能的新增貸款利息進(jìn)行貼息補助;市農擔集團等政策性擔保機構對食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行擔保。