王聲斌:市林業(yè)局黨組成員、副局長(cháng)

李輝乾:市林業(yè)局總工程師

陳本文:市林業(yè)科學(xué)研究院副院長(cháng)

徐祖國:新聞發(fā)布會(huì )主持人

[徐祖國] 14:41 女士們、先生們、記者朋友們，大家下午好!歡迎大家出席市政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )。為了進(jìn)一步加強長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障建設，近期我市出臺了《重慶長(cháng)江段兩岸青山·千里林帶規劃建設實(shí)施方案》，為了讓記者朋友更為詳細地了解相關(guān)的情況，今天我們非常高興地邀請到市林業(yè)局黨組成員、副局長(cháng)王聲斌先生向大家介紹相關(guān)的情況。

[徐祖國] 14:42 同時(shí)我們還邀請到市林業(yè)局總工程師李輝乾先生，市林業(yè)科學(xué)研究院副院長(cháng)陳本文先生出席發(fā)布會(huì )，回答記者朋友們的提問(wèn)。下面首先有請王聲斌先生向大家介紹重慶實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”的有關(guān)建設情況。

[王聲斌] 14:44 女士們，先生們，新聞界的朋友們，大家下午好!長(cháng)江是中華民族的母親河。習近平總書(shū)記指出，重慶是長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，保護好三峽庫區和長(cháng)江母親河，事關(guān)重慶長(cháng)遠發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展大局。

[王聲斌] 14:46 黨中央、國務(wù)院在剛剛印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》中，專(zhuān)門(mén)提出實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”“等生態(tài)治理工程，市委、市政府牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，深學(xué)篤用習近平生態(tài)文明思想，在超額完成國土綠化三年提升行動(dòng)任務(wù)的基礎上，抓緊研究落實(shí)，謀劃出臺了《長(cháng)江重慶段“兩岸青山·千里林帶”規劃建設實(shí)施方案》。下面，我就相關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。

[王聲斌] 14:47 一、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。規劃建設“兩岸青山·千里林帶”意在著(zhù)力解決我市大江大河兩岸水土流失難治理、造林綠化水平低、城鄉生態(tài)修復困難多、生態(tài)屏障功能仍然脆弱等突出問(wèn)題。

[王聲斌] 14:48 因此，我們在實(shí)施規劃建設中要認真落實(shí)保護優(yōu)先、自然恢復為主、人工修復為輔的方針，統籌山水林田湖草系統治理，著(zhù)力提升益林、護山、固土、涵水、攔污和維護生態(tài)環(huán)境等生態(tài)屏障綜合功能，改善自然生態(tài)系統的整體質(zhì)量，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

[王聲斌] 14:49 二、堅持統一規劃，分區縣、分階段實(shí)施?！皟砂肚嗌健でЮ锪謳А薄坝扇薪y一規劃，在長(cháng)江干流重慶段及三峽庫區回水區，嘉陵江、烏江和涪江重慶段約1200公里兩岸第一層山脊線(xiàn)范圍以?xún)?平緩地區江河兩岸外1000米左右)實(shí)施建設，將涉及我市“一區兩群”28個(gè)區縣。

[王聲斌] 14:50 準備從今年起用10年左右時(shí)間，以森林數量提升、森林質(zhì)量提升和森林綜合效益提升為主開(kāi)展營(yíng)造林315萬(wàn)畝，其中通過(guò)新造林實(shí)現數量提升98萬(wàn)畝，通過(guò)對現有林進(jìn)行培育改造實(shí)現質(zhì)量提升217萬(wàn)畝。前5年為攻堅階段，全面完成新造林任務(wù)，兼顧營(yíng)林與保護;后5年為鞏固階段，持續推進(jìn)質(zhì)量效益提升，確保建設成效。

[王聲斌] 14:51 三、堅持分類(lèi)指導，科學(xué)布局?！皟砂肚嗌健でЮ锪謳А薄吧婕皡^域較廣，地形地貌差異變化大，經(jīng)濟社會(huì )條件各異，我們必須因地制宜，分類(lèi)指導，科學(xué)布局。從水平上看，我們將對以長(cháng)江三峽、烏江畫(huà)廊為代表的峽谷景觀(guān)生態(tài)屏障類(lèi)，以經(jīng)果林、森林旅游為代表的淺丘產(chǎn)業(yè)生態(tài)屏障類(lèi)，以城周“四山”保護提升和廣陽(yáng)島片區綠色發(fā)展示范等為代表的城鎮功能生態(tài)屏障類(lèi)這“三種類(lèi)型”實(shí)行分類(lèi)指導。從立體上看，我們將對高山生態(tài)防護林帶、中山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、濱江景觀(guān)生態(tài)隔離帶、消落區固土涵養生態(tài)帶這“四帶”進(jìn)行空間統籌。注意此處的“峽谷景觀(guān)”“濱江景觀(guān)”不是去“人造”景觀(guān)或過(guò)度綠化，而是對自然存在的“峽谷”“濱江”“濱河”區段營(yíng)造適宜的生態(tài)林、防護林，成為生態(tài)隔離帶。

[王聲斌] 14:52 四、注重森林數量、森林質(zhì)量和森林效益的綜合提升。這是“兩岸青山·千里林帶”“建設的重點(diǎn)。一是“久久為功”提升森林數量。主要是抓好宜林荒山荒地造林、灌木林地造林和封山育林，以及農村“四旁”(村旁、宅旁、水旁、路旁)植樹(shù)。二是以“繡花功夫”提高森林質(zhì)量。主要抓好現有森林林相改造和森林撫育，重要節點(diǎn)地區彩化美化等，提高森林生態(tài)品質(zhì)。

[王聲斌] 14:54 三是以系統性、整體性和原真性保護修復為主，保護生物多樣性，提升森林生態(tài)資源的綜合效益，從而來(lái)增加岸線(xiàn)植被覆蓋，增強生態(tài)防護功能，豐富兩岸生態(tài)景觀(guān)，實(shí)施生態(tài)系統治理，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。

[王聲斌] 14:55 五、注重保護生態(tài)與保障民生相統一。我市長(cháng)江等大江大河兩岸城鎮聚集，人口稠密，生態(tài)承載超負荷，坡耕地水土流失較重。針對這些實(shí)際問(wèn)題，市委、市政府強調“兩岸青山·千里林帶”建設中必須注重保護生態(tài)與保障民生相統一。

[王聲斌] 14:56 在做好生態(tài)修復的同時(shí)，我們要注重對林草資源、濕地資源的保護，要加強自然保護地的管理與林業(yè)綜合執法監管;要引導生態(tài)脆弱地區的原住居民實(shí)施生態(tài)搬遷，加大生態(tài)公益崗位供給，結合農業(yè)種植結構調整實(shí)施林糧間作，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導農村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉移，要探索市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償與生態(tài)贖買(mǎi)等方式來(lái)增加農民生態(tài)林財產(chǎn)性收入。

[王聲斌] 14:57 六、注重強化落實(shí)政策措施。一是強化組織領(lǐng)導，要壓實(shí)區縣建設主體責任，并且作為全市全面推進(jìn)“林長(cháng)制”的主要內容。二是強化用地和資金的落實(shí)。三是強化科技支撐。四是強化考核與宣傳。

[王聲斌] 14:58 “兩岸青山·千里林帶”建設“功在當代，利及子孫”。相信通過(guò)全市尤其是項目區廣大干部群眾的努力奮斗，力爭到2030年，“兩岸青山·千里林帶”建設區域內森林覆蓋率將由目前的49.2%提升到60%以上，“一江碧水、層林疊翠、四季花漾、瓜果飄香”的自然美景與我市獨特的江城江村、山鎮山居風(fēng)貌融為一體，人與自然和諧共生、山水人城和諧相融，必將成為千里江山巴渝新畫(huà)卷!謝謝大家!

[徐祖國] 15:01 謝謝王聲斌先生，為了讓大家更為詳細地了解一些情況，我們下面請大家觀(guān)看“兩岸青山·千里林帶”規劃建設的短片，有請工作人員播放。

[徐祖國] 15:02 下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，請記者朋友們就自己關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。

[現場(chǎng)記者] 15:05 剛才王局長(cháng)提到三年國土綠化提升行動(dòng)已經(jīng)圓滿(mǎn)完成，可否介紹一下這方面的情況?

[王聲斌] 15:06 謝謝剛才記者朋友的提問(wèn)，2018—2020年，全市累計完成國土綠化提升行動(dòng)營(yíng)造林1717萬(wàn)畝，超額完成市委、市政府下達的1700萬(wàn)畝的目標任務(wù)。從整體上看，全市國土綠化提升行動(dòng)實(shí)現了數量、質(zhì)量和效益的三個(gè)提升。

[王聲斌] 15:09 一是森林數量大幅增加。我們三年累計完成新造林1196萬(wàn)畝，為到2022年全市森林覆蓋率達55%左右的目標奠定了堅實(shí)基礎。二是森林質(zhì)量明顯提升。我們這三年累計實(shí)施森林質(zhì)量提升521萬(wàn)畝，森林生態(tài)綜合功能和穩定性進(jìn)一步增強。三是林業(yè)經(jīng)濟效益逐步凸顯。我們統計這三年林業(yè)生態(tài)工程惠及貧困農戶(hù)近46萬(wàn)戶(hù)。全市林業(yè)的總產(chǎn)值由2017年的1055億元提高到2019年的1391億元。謝謝!

[徐祖國] 15:11 謝謝王局長(cháng)，我們繼續提問(wèn)。

[現場(chǎng)記者] 15:11 你好，我是重慶國際傳播中心iChongqing的記者，想請問(wèn)“兩岸青山·千里林帶”建設公眾如何參與到其中?

[李輝乾] 15:13 謝謝你的提問(wèn)。長(cháng)江，是我們中華民族的母親河;保護好、恢復好長(cháng)江重慶段穩定的生態(tài)系統，是我們每一位公民的應盡責任。長(cháng)江重慶段“兩岸青山·千里林帶”建設藍圖已經(jīng)繪就，我們熱忱歡迎社會(huì )公眾，采取多種形式，參與這項重大生態(tài)工程建設。目前，我們已經(jīng)明確，從4個(gè)方面鼓勵并調動(dòng)社會(huì )公眾參與建設。

[李輝乾] 15:15 一是引導社會(huì )公眾，通過(guò)直接和間接的方式，參與植樹(shù)造林、撫育管護、自然保護、認種認養，以及捐資捐物、志愿服務(wù)等。二是引導項目區的群眾，因地制宜地發(fā)展油茶、筍竹、花椒、柑橘、脆李、荔枝、龍眼等特色經(jīng)果林以及這些經(jīng)果林所形成的復合經(jīng)營(yíng)模式，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，拓展群眾增收渠道。

[李輝乾] 15:15 三是發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，參與村旁、宅旁、水旁、路旁等農村“四旁”植樹(shù)，栽植珍貴樹(shù)種、長(cháng)壽樹(shù)種，綠化美化農村人居環(huán)境。四是引導項目區的群眾，栽植更多的彩葉樹(shù)種、開(kāi)花樹(shù)種，豐富四季色彩，發(fā)展森林人家，支持鄉村旅游和森林康養，共享生態(tài)福祉。今后，隨著(zhù)工程的深入推進(jìn)，我們將繼續創(chuàng )新公眾參與方式，持續挖掘公眾參與潛力，匯聚各方智慧和力量，共同把“千里江山巴渝新畫(huà)卷”奉獻給全市人民，謝謝!

[徐祖國] 15:16 謝謝李輝乾先生，繼續提問(wèn)。

[現場(chǎng)記者] 15:16 我想問(wèn)一下剛剛規劃提出要探索治理消落區，目前有什么基礎?是如何考慮的?

[徐祖國] 15:16 今天我們也請到了市林業(yè)科學(xué)研究院副院長(cháng)陳本文先生來(lái)回答你的問(wèn)題。

[陳本文] 15:20 消落區生物性治理是一個(gè)世界難題，近年來(lái)，我們通過(guò)不斷的試驗探索，取得了一些成效。例如:開(kāi)州開(kāi)展的鳥(niǎo)類(lèi)庇護林、林澤、基塘、灘涂生態(tài)保育立體生態(tài)系統治理相結合的模式，忠縣開(kāi)展了喬、灌、草復合種植固土護岸技術(shù)，萬(wàn)州區開(kāi)展以栽植中山杉為主進(jìn)行生物性治理試驗等。

[陳本文] 15:20 為提升消落區生態(tài)景觀(guān)和濕地功能，規劃提出堅持自然恢復為主、人工修復為輔，選擇在一些平緩的地方，在不影響河道行洪的前提下，探索采用喬木、灌木樹(shù)種和適宜草種相結合的模式進(jìn)行生物性治理。謝謝!

[徐祖國] 15:22 謝謝陳本文先生。

[現場(chǎng)記者] 15:22 “兩岸青山·千里林帶”建設涉及范圍廣、環(huán)節多，造林苗木準備得如何?在造林技術(shù)措施、造林成效鞏固等環(huán)節中如何發(fā)揮科技的支撐作用?

[徐祖國] 15:23 謝謝，這個(gè)問(wèn)題我們請陳本文先生來(lái)回答。

[陳本文] 15:23 在三年國土綠化提升行動(dòng)期間，我們已經(jīng)建成14個(gè)保障性苗圃，為我們林業(yè)重點(diǎn)工程建設用苗提供了基礎性的保障。近期，我們對全市在圃苗木進(jìn)行了調查統計，今年春季全市可出圃各類(lèi)苗木約1.3億株，2021年“兩岸青山·千里林帶”安排人造林建設任務(wù)30萬(wàn)畝，用苗量大約1500萬(wàn)株左右，再加上其他的造林工程用苗，總共用苗總量1億株左右，全市的種苗準備是充足的。

[陳本文] 15:24 在科技支撐方面:一是大力開(kāi)展人工造林、復合種植經(jīng)營(yíng)、森林質(zhì)量精準提升等技術(shù)攻關(guān);二是篩選一批適宜不同類(lèi)型、不同地類(lèi)的營(yíng)造林技術(shù)模式進(jìn)行示范推廣;三是加大森林火災、林業(yè)有害生物防控，林特資源綜合開(kāi)發(fā)利用、森林旅游康養等實(shí)用技術(shù)的運用。四是加強林木良種培育和保障性苗圃建設，推廣輕基質(zhì)等育苗技術(shù)，做好種苗的生產(chǎn)和調劑，嚴格使用良種壯苗;五是依托大數據、云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”等構建遠程技術(shù)服務(wù)平臺，提供技術(shù)服務(wù)，支撐我們項目建設的質(zhì)量和效益。

[徐祖國] 15:24 謝謝陳本文先生，也謝謝各位記者朋友關(guān)注“兩岸青山·千里林帶”的建設，今天下午的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝三位嘉賓，謝謝所有的記者!