墊江縣人民政府

關(guān)于印發(fā)墊江縣大力度推進(jìn)食品及農產(chǎn)品

加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

墊江府發(fā)〔2024〕4號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門(mén)、有關(guān)單位:

現將《墊江縣大力度推進(jìn)食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹執行。

墊江縣人民政府

2024年4月10日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

墊江縣大力度推進(jìn)食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為推進(jìn)食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《重慶市人民政府關(guān)于大力度推進(jìn)食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2023〕15號),制定本實(shí)施方案。

一、主要目標

到2027年,規模以上食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)總量達到60家,食品及農產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破262億元,形成百億級食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

二、工作任務(wù)

(一)推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是休閑食品產(chǎn)業(yè)集群,圍繞榨菜、畜禽、豆類(lèi)等地方特色食材,優(yōu)化傳統生產(chǎn)工藝,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)即食型休閑食品;圍繞水稻、油菜、果蔬等大宗農產(chǎn)品,聚焦低糖控糖方向,開(kāi)發(fā)綠色有機健康休閑食品。二是現代中藥及中成藥產(chǎn)業(yè)集群,依托半夏、枳殼等特色資源,考證中醫經(jīng)典名方,提升道地藥材定制、“智能化”炮制、全程質(zhì)量控制水平,打造“墊藥”中藥材品牌。

(二)培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。支持存量?jì)?yōu)質(zhì)企業(yè)數字化改造、產(chǎn)能擴能和模式創(chuàng )新,鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備。到2027年,建成“智能工廠(chǎng)”1個(gè)和“數字化車(chē)間”5個(gè)并獲得市級認定。強化招商引資,結合實(shí)際確定墊江縣食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園高安園區投入產(chǎn)出強度,吸引更多優(yōu)質(zhì)食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)入駐;實(shí)施“頭羊計劃”,開(kāi)展規上企業(yè)發(fā)展評價(jià),按集群分類(lèi)確定重點(diǎn)企業(yè)和成長(cháng)型企業(yè),鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合,逐步引導加工企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、農村集體經(jīng)濟組織等結成緊密的利益共同體,推廣“資產(chǎn)入股+保底收益+按股分紅”等模式,鼓勵食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)吸納更多群眾就業(yè)。到2027年,培育國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家、市級食品及農產(chǎn)品加工示范企業(yè)30家。

(三)加快園區提檔升級。一是健全規劃體系,立足重慶市50億元級食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范園區基礎,完善墊江縣食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園A、B區規劃方案,推動(dòng)園區擴能提檔,積極創(chuàng )建重慶市100億元級食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范園區。二是完善設施配套,優(yōu)化農產(chǎn)品加工園區研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、服務(wù)等功能板塊,完善倉儲物流、標準廠(chǎng)房、供能供水、廢污處理等配套設施,健全科技研發(fā)、融資擔保、檢驗檢測、電商營(yíng)銷(xiāo)等公共服務(wù)平臺。

(四)推動(dòng)質(zhì)量品牌提升。加強公共檢測平臺建設,建立健全管理制度,深化產(chǎn)品檢驗檢測認證服務(wù),完善共享實(shí)驗室,督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任。深入挖掘產(chǎn)業(yè)底蘊,舉辦中國(墊江)石磨豆花美食文化節、明月山綠色發(fā)展示范帶名優(yōu)農特產(chǎn)品聯(lián)展等活動(dòng),圍繞中國馳名商標、中華老字號、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、國家地理標志產(chǎn)品等打造特色名片,唱響“惦記墊江”區域公用品牌,做大“再稻墊江”“墊江糧方”特色品牌,支持“墊江好設計”推進(jìn)品牌設計升級,培育一批市場(chǎng)知名度高、溢價(jià)能力強的企業(yè)品牌。打造特色“爆品”,到2027年,打造年銷(xiāo)售額5000萬(wàn)元以上的“爆品”10個(gè)、5—10億元的“爆品”2個(gè)。

(五)強化產(chǎn)品流通推廣。發(fā)揮供應作用,推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設,完善農村三級物流體系,優(yōu)化本地農產(chǎn)品原料“最先一公里”運輸,加快構建城鄉冷鏈物流體系,鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )建設。發(fā)揮電商作用,加大與大型電商平臺合作及資源對接力度,做強墊江優(yōu)品、快大廚、搖亭生態(tài)農業(yè)等本土電商平臺,引導吉之源火鍋底料、川久蒸鴨等傳統商品“觸網(wǎng)”銷(xiāo)售。發(fā)揮展銷(xiāo)作用,積極組織企業(yè)參加中國西部國際投資貿易洽談會(huì )等各類(lèi)展會(huì ),提高市場(chǎng)影響力。

(六)保障原輔料穩定供給。支持建設標準化原輔料生產(chǎn)基地,鼓勵實(shí)行訂單式生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上各關(guān)聯(lián)主體協(xié)同發(fā)展,組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,穩定保障加工原輔料供給。探索“飛地”模式,鼓勵加工企業(yè)聯(lián)合村集體經(jīng)濟組織,充分利用糧站、廢舊學(xué)校等閑置資源發(fā)展產(chǎn)地粗加工和倉儲,支持建設食品及農產(chǎn)品加工前端服務(wù)的功能產(chǎn)業(yè)園。

(七)推進(jìn)科技創(chuàng )新。強化技術(shù)攻關(guān),引導加工企業(yè)與重慶市農業(yè)科學(xué)院、西南大學(xué)等科研院所、高校聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉化應用,加快推動(dòng)墊江石磨豆花預制菜系研發(fā);加大人才引育,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),通過(guò)技術(shù)入股、項目合作、產(chǎn)學(xué)研交流等形式,引進(jìn)一批食品及農產(chǎn)品加工領(lǐng)域高層次人才和緊缺人才。

(八)推進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展。擴大對外合作,加強與周邊區縣食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)協(xié)作,聯(lián)合長(cháng)壽區、梁平區共建龍溪河流域現代農業(yè)(智慧農業(yè)·數字鄉村)示范區,推進(jìn)明月山綠色發(fā)展示范帶食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強化對口協(xié)同,引導食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)到“兩群”區縣建立原料基地,開(kāi)辦加工企業(yè);探索園區協(xié)同發(fā)展機制,推進(jìn)與“兩群”區縣園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三、保障措施

(一)強化組織保障。充分發(fā)揮縣食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班作用,構建完善統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機制。完善工作例會(huì )、文件流轉、調研考察等制度,研究、調度、解決在推進(jìn)食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強與上級部門(mén)的銜接溝通,爭取更多政策、資金、項目?jì)A斜支持,推動(dòng)墊江縣食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

(二)強化企業(yè)服務(wù)。著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造便利的市場(chǎng)環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、公正的法治環(huán)境。抓好政策宣傳解讀,全面落實(shí)惠企政策。深入開(kāi)展“千人聯(lián)千企”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng),組建由縣領(lǐng)導牽頭的企業(yè)服務(wù)團隊,協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。做好統計調查監測工作,推進(jìn)食品和農產(chǎn)品加工企業(yè)升規入統。

(三)強化政策支持。制定墊江縣支持食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地、企業(yè)轉型升級、商貿流通、品牌建設等給予政策支持。加大地方政府專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具對園區基礎設施建設支持力度。引導金融機構進(jìn)一步加大對周期性產(chǎn)業(yè)的信貸支持,對符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的種植和養殖業(yè)主、初創(chuàng )期或成長(cháng)期加工企業(yè),綜合運用無(wú)還本續貸、展期、調整還款計劃等方式,減輕業(yè)主還款壓力。支持有轉型需求的企業(yè)申報“技改專(zhuān)項貸”,支持企業(yè)上市融資,完善全過(guò)程企業(yè)上市推進(jìn)機制。

(四)強化要素保障?？h級財政統籌農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金、工業(yè)及冷鏈物流等項目資金,全力推動(dòng)食品及農產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。按照“計劃跟著(zhù)項目走”和“消化存量確定增量”的原則,盤(pán)活存量建設用地。優(yōu)先保障農產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和倉儲流通設施建設用地。支持食品及農產(chǎn)品加工企業(yè)供配電設施建設,保障用電需求。