關(guān)于公開(kāi)征求《墊江縣2024年土地征收 成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）》的草案解讀
大中小一、《方案》編制背景是什么?
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農民集體所有的土地的,可以依法實(shí)施征收:(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務(wù)、社會(huì )福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的;(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內,經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設需要用地的;(六)法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。工業(yè)、商住、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地必須納入第(五)項規定的成片開(kāi)發(fā)范圍并經(jīng)省級人民政府批準后才能依法征收集體土地。
二、方案編制的政策依據是什么?
本《方案》編制主要依據《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)、《自然資源部關(guān)于印發(fā)《土地征收成片開(kāi)發(fā)標準》的通知》(自然資規〔2023〕7號)和《重慶市規劃和自然資源局關(guān)于做好2024年土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制報批工作的通知》(渝規資〔2024〕177號)等法律法規。
三、方案編制原則是什么?
方案編制原則:一是以人民為中心,注重維護農民合法權益的原則;二是注重保護耕地,注重節約集約用地原則;三是注重生態(tài)環(huán)境保護,堅持新發(fā)展理念的原則;四是促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的原則。
四、方案編制的效益如何?
墊江縣通過(guò)實(shí)施“成片開(kāi)發(fā)”,有效管控土地征收速度與年度征地總量,加強對“成片開(kāi)發(fā)”地類(lèi)的比例管控,提升土地利用效率、優(yōu)化用地結構,實(shí)現土地節約集約利用。
實(shí)施“成片開(kāi)發(fā)”,保障經(jīng)濟建設用地需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,逐步建強產(chǎn)業(yè)鏈、補齊創(chuàng )新鏈、提升價(jià)值鏈、拓展生態(tài)鏈,升級壯大“新材料、汽摩裝備、消費品”三大主導產(chǎn)業(yè),鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟,實(shí)現綠色經(jīng)濟發(fā)展;本次成片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)保障工業(yè)用地的需求,為實(shí)現“千億墊江工業(yè)”提供土地要素的支持。
