墊江府辦〔2020〕29號

墊江縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)2020年墊江縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門(mén),有關(guān)單位:

《2020年墊江縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

墊江縣人民政府辦公室

2020年8月22日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

2020年墊江縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕17號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(渝府辦發(fā)﹝2020﹞89號)精神,進(jìn)一步明確目標任務(wù),細化工作措施,結合我縣實(shí)際,制定本工作要點(diǎn)。

一、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神加強用權公開(kāi)

(一)以權責清單為依托,加強權力配置信息公開(kāi)。依法對本單位行使的行政權力和承擔的公共服務(wù)職責進(jìn)行全面梳理,更新完善權責清單并按要求公開(kāi)。依法公開(kāi)本單位的工作職能、機構設置、機構職能目錄等信息,向社會(huì )全面展現本單位權力配置情況。(縣政府辦公室、縣行管辦牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(二)以政務(wù)公開(kāi)標準化規范化為抓手,加強權力運行過(guò)程信息公開(kāi)。構建行政決策公眾參與機制,凡是直接涉及行政相對人權益的重大行政決策,都應以適當方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì )公眾意見(jiàn)。聚焦權力運行關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵崗位,2020年10月30日前,按照有關(guān)要求編制完成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準目錄并向社會(huì )公開(kāi),確保權力運行到哪里,公開(kāi)和監督就延伸到哪里。(縣政府辦公室牽頭;縣政府有關(guān)部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(三)以規范性文件為重點(diǎn),加強政務(wù)信息管理。要按照“放管服”改革要求,及時(shí)對行政規范性文件進(jìn)行清理,并動(dòng)態(tài)更新。2020年10月底前,對本單位制發(fā)的行政規范性文件進(jìn)行系統梳理,并對外公開(kāi),提供在線(xiàn)查閱、檢索、下載等服務(wù)。(縣政府辦公室、縣司法局牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

二、圍繞“六穩”“六?！奔訌娬甙l(fā)布解讀

(一)助力做好“六穩”工作。加大對穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策的公開(kāi)和解讀力度,加強輿論引導,主動(dòng)回應熱點(diǎn)問(wèn)題,釋放更多積極信號。協(xié)調各類(lèi)媒體參與重要政策的宣傳報道,加強政策解讀新聞發(fā)布,豐富內容表現形式,增強傳播力影響力,提振市場(chǎng)信心。(縣發(fā)展改革委、縣政府新聞辦牽頭;縣政府有關(guān)部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(二)助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關(guān)政策信息,解讀好相關(guān)政策措施、執行情況和工作成效。加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規模性政策的公開(kāi)力度,確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明,讓政策資金直達基層、直接惠企利民。(縣發(fā)展改革委、縣財政局牽頭;縣政府有關(guān)部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

三、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強政務(wù)信息公開(kāi)

(一)提高市場(chǎng)監管規則和標準公開(kāi)質(zhì)量。向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)市場(chǎng)監管規則和標準,以監管規則和標準的確定性保障市場(chǎng)監管的公正性。加強窗口服務(wù),為市場(chǎng)主體提供更加精準、便捷的政策咨詢(xún)。(縣市場(chǎng)監管局牽頭;縣政府有關(guān)部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(二)提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展,最大限度實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、透明化辦事。加強“一件事”“一類(lèi)事”等綜合辦事信息公開(kāi),進(jìn)一步提升辦事便利度。細化本單位政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,全面公開(kāi)事項名稱(chēng)、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機構、收費標準、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、辦理流程等要素,規范辦理材料格式,消除“其他材料”“有關(guān)部門(mén)”等不確定性表述。行政許可、行政處罰決定作出之日起7個(gè)工作日內,行政強制和其他對外管理服務(wù)事項作出決定之日起20個(gè)工作日內,要向社會(huì )公布執法機關(guān)、執法對象、執法類(lèi)別、執法結論等信息。(縣行管辦、縣司法局牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(三)提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀針對性精準性。提升經(jīng)濟政策發(fā)布質(zhì)量,注重對一線(xiàn)政策執行人員開(kāi)展政策解讀和培訓,確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實(shí)際執行環(huán)節不遺漏、不走樣,全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。注重提升經(jīng)濟政策解讀回應渠道的權威性,增強解讀回應實(shí)際效果。(縣政府辦公室牽頭;縣政府有關(guān)部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

四、圍繞突發(fā)事件應對加強公共衛生信息公開(kāi)

(一)及時(shí)準確發(fā)布疫情信息。堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作,依法做到及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明,讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應對處置工作進(jìn)展。融合各類(lèi)信息發(fā)布渠道,有效運用新聞發(fā)布會(huì )、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類(lèi)新聞媒體,全方位解讀黨中央、國務(wù)院重大決策部署,市委、市政府重要工作舉措和本部門(mén)、本地區疫情防控工作,為疫情防控提供有力支撐。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài),針對相關(guān)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題,快速反應、正面回應。鄉鎮、街道和有關(guān)部門(mén)主要負責人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲,以權威信息引導社會(huì )輿論。(縣衛生健康委牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(二)加強各類(lèi)應急預案公開(kāi)和公共衛生知識普及。嚴格落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)公共事件應急預案的要求,有針對性地加強宣傳培訓,增強社會(huì )公眾特別是應急預案執行人員的風(fēng)險防范意識和能力,切實(shí)發(fā)揮應急預案實(shí)際效用。大力加強公共衛生知識日常普及工作,特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中養成的好習慣好做法,通過(guò)科普作品等形式加強宣傳推廣,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。(縣應急局、縣衛生健康委牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(三)嚴格依法保護各項法定權利。妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開(kāi)申請,除公開(kāi)后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開(kāi)情形外,最大限度向申請人提供相關(guān)信息,更好滿(mǎn)足人民群眾知情權,維護政府公信力。加強個(gè)人信息保護,對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息,要嚴格落實(shí)個(gè)人信息保護有關(guān)規定,采取有效措施保管并妥善處理。(縣衛生健康委牽頭;縣政府有關(guān)部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

五、圍繞落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》加強制度執行

(一)落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求。全面正確履行《政府信息公開(kāi)條例》規定的政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責,嚴格按照《政府信息公開(kāi)條例》要求公開(kāi)的政府信息,各鄉鎮、街道還應當根據本單位履職情況依法主動(dòng)公開(kāi)貫徹落實(shí)農業(yè)農村政策、農田水利工程建設運營(yíng)、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會(huì )救助等方面政府信息,縣政府各部門(mén)還應當根據單位具體情況主動(dòng)公開(kāi)涉及市政建設、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì )救助等方面的政府信息。2020年底前,實(shí)現法定主動(dòng)公開(kāi)內容在政府信息公開(kāi)平臺全部公開(kāi)。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(二)建設政府信息查詢(xún)場(chǎng)所。按照《政府信息公開(kāi)條例》第二十五條的規定,在檔案館、圖書(shū)館(閱覽室)、政務(wù)服務(wù)大廳設置“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)區,粘貼醒目標識,并配置連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦、電子顯示屏等政府信息查閱設備,鏈接本單位政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺;政府信息查閱場(chǎng)所,應提供政府信息公開(kāi)申請指導和相對集中受理、政府信息查閱、政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)收集反饋、公眾參與事項咨詢(xún)聯(lián)系等服務(wù),并強化專(zhuān)區(窗口)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓,提高咨詢(xún)意見(jiàn)和依申請公開(kāi)現場(chǎng)辦結比例。具備條件的單位,還可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所。(縣政府辦公室、縣行管辦牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(三)及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南。全縣各行政機關(guān)要及時(shí)更新本單位的政府信息公開(kāi)指南。政府信息公開(kāi)指南應包括“本單位持有政府信息基本情況、本單位對外發(fā)布政府信息情況、政府信息公開(kāi)申請渠道、政府信息公開(kāi)工作機構情況、其他事項”五部分內容。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(四)規范編制政府信息公開(kāi)工作年度報告。嚴格按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號)要求,及時(shí)規范編制,并依法對外公開(kāi)。將貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2020〕17號文件精神和市政府辦公廳有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作要求的情況納入本單位政府信息公開(kāi)工作年度報告。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(五)規范政府信息依申請公開(kāi)辦理工作。全面落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請公開(kāi)工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕70號)要求,提升政府信息依申請公開(kāi)工作質(zhì)量和實(shí)效,依法保障公眾合法權益。準確適用依申請公開(kāi)各項規定,從嚴把握不予公開(kāi)范圍,對法定不予公開(kāi)條款堅持最小化適用原則,切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(六)加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則,對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專(zhuān)業(yè)性強的政策文件,制作便于公眾理解和易于傳播的形式多樣的解讀產(chǎn)品,提升解讀效果,提高政策知曉度;建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制,積極關(guān)注政策性文件及解讀材料發(fā)布后的社會(huì )輿情,認真研判、主動(dòng)跟進(jìn)、及時(shí)回應。嚴格落實(shí)“三審三?！敝贫?完善信息發(fā)布機制,規范信息發(fā)布程序,確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全穩定運行。切實(shí)加強政府系統公開(kāi)信息組織保障和監督管理,每月對信件受理、辦理、答復、公開(kāi)等情況進(jìn)行匯總分析,為行政決策提供參考。向社會(huì )公布的市民熱線(xiàn)電話(huà),保證24小時(shí)有專(zhuān)人接聽(tīng),積極接受社會(huì )公眾的投訴建議。強化網(wǎng)絡(luò )安全責任,抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護工作,建立健全安全管理、值班值守、保密審查和應急預案,落實(shí)安全管理責任,加強監測預警和應急處置,提高安全防護能力。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

六、強化做好政務(wù)公開(kāi)工作的各項保障措施

(一)明確領(lǐng)導責任。依法確定一名負責人履行本單位政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導職責,并于2020年9月底前報縣政府辦公室備案。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(二)加強機構隊伍建設。明確辦公室或者指定的內設機構為本機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機構,并配齊配強工作力量。不得指定下屬事業(yè)單位作為本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門(mén),各鄉鎮、街道按照職責分工負責)

(三)強化培訓工作。把《政府信息公開(kāi)條例》作為落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度的重要內容,并納入領(lǐng)導干部法制理論知識學(xué)習考試內容和公務(wù)員初任培訓必修課程,穩步提升政府工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識和能力;切實(shí)改進(jìn)培訓工作,增強培訓的針對性、系統性,科學(xué)設置培訓課程,提升培訓效果。通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺,向政務(wù)公開(kāi)工作的先進(jìn)地區,學(xué)習經(jīng)驗做法,加強交流學(xué)習,不斷提升全縣政務(wù)公開(kāi)工作水平。(縣政府辦公室牽頭;各鄉鎮、街道按照職責分工負責)